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2013-04-18 03:01:00 来源:香港成报核心提示：
如今，内地各种雷达测速仪、探头随处可见，「电子交警」开出的罚单「满天飞」。不可否认，「电子眼」为维护交通秩序发挥了重要作用。但网友征集电子眼陷阱问题是，「电子眼」是合法测速还是非法上路？近日，本报通过官方微博向广大路段，受到12万网友关注，不少网友抱怨测试设备有时位置太隐蔽，提示不明显。在高速公路上突然出现的「低速带」及隐蔽电子眼，是车主们最为头痛的「超速陷阱」。 为减少交通事故的发生，交警在一些路段设置了流动测速仪。内地某国道旁一个测速仪被安置在路边一废旧铁箱里，若不细找，开车经过基本看不到。 如今，内地各种雷达测速仪、探头随处可见，「电子交警」开出的罚单「满天飞」。不可否认，「电子眼」为维护交通秩序发挥了重要作用。但问题是，「电子眼」是合法测速还是非法上路？近日，本报通过官方微博向广大网友征集电子眼陷阱路段，受到12万网友关注，不少网友抱怨测试设备有时位置太隐蔽，提示不明显。对此，喜在内地自驾游的港人，也是不可不知。更有网友总结出了多处「超速陷阱」，「声讨」交警部门是为安全，还是为「罚款」？专家认为，守法行车是车主的义务，但交警部门也应考虑实际，不应该让「超速陷阱」成为生财之道。中国新闻中心记者李允灏综合报道 隐蔽测速有钓鱼嫌疑 许多车主都有过类似的经历——原本是限速120公里的高速公路，忽然间出现了一块限速60公里的提示牌，刚刚看清楚还来不及减速到指定车速，路旁隐蔽处已经「咔嚓」出一道闪光来……在高速公路上突然出现的「低速带」正是车主们最为头痛的「超速陷阱」。「有的路段是因为路面修整或者经过危桥，可有的路段明明路面宽阔平整，为甚么突然要求减速呢？」「在出匝道、进服务区时的确应该减速，可一下子要从时速120公里减速到40公里——这不是害人么？而且专门就在这样的位置安电子警察，那还不是过一辆车就拍一辆？」 因此，一些车主称电子眼比「地雷」更「恶毒」。因为这些流动电子测速装置是随机安放的，而国道、省道上情况复杂，限速标识也不如高速公路上明晰。车主们总结说：类似这样的「超速陷阱」，在深圳养成了驾驶习惯的车主们几乎无从防备，除了认罚之外别无他法。罚单指超速仅一公里。有车主称去年长假他便曾收到过一张「有趣」的罚单，罚单显示他驾驶的车辆超速1公里。 「我实在想不明白：电子眼有那么精确吗？我的车速表都没法准确显示是快了1公里还是慢了1公里，难道它就可以？」还有车主称在同一地点相隔不过几百米的地方收到两次罚款通知，这也是不合常理的事情。但车主们亦不愿申诉，因为那样做成本比邮寄罚款还高得多。限速让车主很「迷惑」尽管交警响应称「不提倡」隐蔽测速，但违规测速的还是交警部门。交警部门只说在发现有人违规测速时，「可以拨打投诉电话」，但却并没有说在查证属实后，被隐蔽测速所处罚的车主可不可以免予处罚。如果能免，司机当然有兴趣去投诉；如果不能免，司机干嘛多此一举，说不定还会得罪交警呢？这样的「不提倡」完全是默许，是变相的同意。此外，很多广州车主对市区的限速设置也表示「迷惑」。「几条过江桥限速都很低，江湾桥、解放桥限速30公里/小时，琶洲大桥、猎德大桥限速60公里/小时，塞车的话不限速也开不快，但为甚么明明畅通无阻却要时速30公里以下？」 一位有着专业驾驶背景和十几年驾龄的车主，平时驾车也一直遵纪守法，但前不久因超速连续「中枪」。原因是他在一次半夜驾车回家时，行驶在熟悉的环城高速上，当时车少路好，按照以往经验，他认为110km/h的时速既安全又守法。但令他意外的是，这一趟下来收到了两张罚单。他原本熟悉的道路，新增了不少摄像头后实施了全路段80km/h的限速。两张罚单每单罚200元、扣3分，一次疏忽就扣掉了6分，对于开车上路他突然变得没了底气。另一位参加「满分学习班」的女士也对自己的遭遇愤愤不平，她是因超速50%被直接扣除了12分。在她的观念里，时速超过120km/h才存在安全隐患，而城市道路车速快点儿反而能提高通车效率。虽然超速是不对，但她的观点也有一些道理，据她介绍，她违章的路段也的确存在一些不合理。同一路段上，包括了30km/h、40km/h和60km/h三种限速。相比闯红灯、酒驾、变道这些比较明显的违规行为，限速存在的隐蔽性和麻痹性，时常会让车主感到有些茫然不知所措。 中山大学智能交通中心博士沙志仁认为，「更莫名其妙的是区庄立交限速20公里/小时，不知道是怎么定出来的」。网友@Celina则「吐槽」，宽阔四车道、几乎全程无红绿灯的新滘路，畅通无堵却要限速60公里/小时，而且没有快慢车道之分。长期经该路段从海珠区前往天河区的吴先生透露，一年内已被拍照扣分两次，「天桥花丛中隐藏着不少摄像头」。 除了市中心，快速路上也有「迷惑」的限速。有车主称，开一趟广园快速路，往往需要在时速80公里和60公里之间转换十多次，同一条路，同一路况下，踩油门的右脚却「像跳舞一样」。莫让执法变身「罚款陷阱」 。据质量技术监督部门表示，电子眼属于国家强制检测的设备，而且要进行年审，凡是没有经过检测的一律不得使用。新华社报道称，广东省相当一部分电子眼未经质监部门检测，却一直在使用并作为对车主实施处罚的依据。与此同时，许多专家替车主鸣不平，对限速标志不合理的问题提出质疑。譬如梅河高速公路全路段限速每小时80公里或100公里，但某些路段却限速每小时60公里。部分路段限速过低，出现「高速路不高速」现象，造成道路资源的巨大浪费。广西壮族自治区南宁至友谊关的高速公路，通车没多久，有的地方限速竟然每小时只有60公里。 「建设服务不配套、设计和管理『两张皮』是限速不合理的主要原因。」一些交管部门负责人说，一些公路后来路况发生了变化，但交通部门不能及时修改时速，交警也没办法。「陷阱」牵扯诸多利益。还有专家指出，公路上「陷阱」的出现其实牵扯着诸多的利益。譬如有的经济欠发达地区，其交管部门的管理经费部分源于地方财政通过罚款后的按比例返还，那自然是「罚得愈多返还愈多了」。还有的地区，其电子监控设备是由营利性机构参与建设和管理的，它们的经营成本和利润都来自于这些电子监控设备，自然会希望这些设备多些「产出」，但就苦了公路上的车主们，害得他们提心吊胆。有车主调侃到：在交通违章处罚的力度和频度上，我们已经「和国际接轨」，而在交通安全的教育、交通事故救援、交通辅助设施的投入上，与国际水平却相距甚远。「许多国家的公路部门，都建立起了以直升机、定点医院、定点巡逻为主体的救援体系。而我们在这些方面基本上是个空白。」 没有人会否认经济处罚对于维护交通秩序和安全的必要性，但光靠加大罚款力度和标准，绝对不能维护交通秩序和安全。期待交通执法不会变质成为「交通执罚」，这也是除车主之外全社会的期待。 「电子眼」产业链图利揭秘 ；据《第一财经日报》报道，超速罚单是由私营公司所寄而非交警部门，「电子眼」也由私营公司安装管理，罚款变成私营公司的投资回报。广东12市利用社会资金建设28个本属于公益性质的「电子眼」项目，调查发现，在此背后，是广东公共安防市场未来3年将分享300亿元的电子眼「大蛋糕」，并有多家上市公司参与的现实。私营公司安装管理，中山大学岭南学院财税系主任林江教授表示，如果完全由社会资金来做社会治安监控的电子眼，就面临着一个问题，即如果治安图像视频也掌握在其手中，那未来在涉及到一些治安事件的时候，掌控者可能会篡改数据，产生诸多不利。另一方面，既然它不产生盈利，社会资金为何要投入其中？尽管在一些公共管理领域引入社会力量，确能实现政府与社会优势互补，提高管理效率、激活社会力量，但是政府与社会合作也应该划清领域、明确边界，不能吞噬公共属性、侵蚀公共利益、损害公众权利。此外，在该产业的背后，也是社会资金投入公共管理领域的边界之争。追溯至2007年，已有全国政协委员周振中提出，「电子眼」采购必须进行公开招投标规范管理，防止管理部门和生产厂商形成共同的利益链条。
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发表于 2013-4-21 10:17
