【转载】发改委副主任刘铁男被调查 涉嫌严重违纪

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                                    发改委副主任刘铁男被调查 涉嫌严重违纪  
                                 宏观经济新京报[微博] 2013-05-13 03:06

记者从中央纪委获悉，国家发展和改革委员会副主任刘铁男涉嫌严重违纪，目前正接受组织调查。 据新华网报道

■ 简介

刘铁男

国家发改委副主任，曾任国家能源局局长等职

汉族，籍贯山西祁县，1954年10月出生于北京，1976年6月入党，研究生学历，工学博士，经济学硕士。

1983年到国家计委工作，历任原材料局主任科员、国民经济综合司副处长、处长、机关党委助理巡视员、办公厅副主任、经济预测司司长、产业发展司司长，国家发展改革委工业司司长兼国务院振兴东北地区等老工业基地领导小组办公室政策体制组组长。

1996年-1999年，任中国驻日本大使馆经济参赞。

2006年12月，任国务院振兴东北地区等老工业基地领导小组办公室副主任（副部长级）。

2008年3月，任国家发展和改革委员会副主任、党组成员。

2010年12月-2013年3月，任国家发展和改革委员会党组成员、副主任，国家能源局党组书记、局长。

2013年3月，任国家发展和改革委员会党组成员、副主任。

来源：国家发改委网站

【事件回顾】

● 2012年12月6日

被实名举报，能源局称“造谣”

《财经》杂志副主编罗昌平在微博向中纪委实名举报时任国家能源局局长刘铁男涉嫌学历造假、结成官商同盟等。国家能源局当日接受新京报记者采访时回应称，上述消息“纯属污蔑造谣”。

● 2013年1月30日

举报者称已立案

罗昌平称，中央有关部门已就实名举报一事立案调查，是立案调查而不止于受理。

● 2013年1月31日

四次公开活动

自2012年12月6日被实名举报以来，刘铁男先后有四次公开见诸报道的活动。

● 2013年3月26日

能源局长被接替

吴新雄接替刘铁男出任国家能源局局长。刘铁男仍是国家发改委副主任，在12名副主任中排名第9位。http://www.qq.com/favicon.ico

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人民日报微评：新闻发言人本是公职 怎会沦为“家奴”2013年05月13日 00:07
来源：人民日报

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【人民微评：刘铁男带来的启示与警示】从被实名举报，到新闻办负责人否认严斥，再到今天证实接受调查，刘铁男的“剧情”跌宕起伏。实名举报在先，组织调查在后，这再次说明，创造条件让公众监督，是反腐制度化不可或缺的正能量。同时也要警醒：新闻发言人本是公职，怎会沦为“家奴”，为个人背书？
新闻资料
媒体人罗昌平2012年12月6日向中纪委实名举报现任国家发改委副主任、国家能源局局长刘铁男涉嫌学历造假，巨额骗贷，对他人恐吓威胁等问题。
同日，国家能源局新闻办公室有关负责人回应，上述消息纯属污蔑造谣。“我们正在联系有关网络管理部门和公安部门，正在报案、报警。将采取正式的法律手段处理此事。”

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从去年底被实名举报到涉嫌严重违纪正式接受调查，围绕在刘铁男身边的种种细节令人玩味

被举报后

●2012年12月6日 财经媒体人罗昌平通过微博实名举报刘铁男

●2013年1月7日 刘铁男以国家发改委副主任、国家能源局局长的身份出席全国能源工作会议并讲话

●2013年1月30日 罗昌平称，中央有关部门已就其实名举报一事立案调查

●2013年3月 原电监会主席吴新雄接任国家能源局局长，刘铁男留任发改委副主任

●2013年5月12日 监察部网站发布信息：刘铁男涉嫌严重违纪，目前正接受组织调查

一场发酵5个多月的公开实名举报终于有了结果。

昨天，监察部网站发布消息：国家发改委副主任刘铁男涉嫌严重违纪，目前正接受组织调查。

去年12月，有媒体人士向中央纪委实名举报刘铁男，称其一是涉嫌学历造假；二是与商人倪日涛结成官商同盟，刘铁男之子在后者公司持股并担任董事，三个汇丰银行账号多次收到公司巨额汇款；三是有作风问题。

截至发稿时，涉案商人倪日涛手机仍处于关机状态。他去年底在接受本报记者采访时否认所涉举报内容，但承认自己与刘铁男相熟，且其儿子也确曾在自己的公司上班。

当时，倪日涛还称自己与神秘女子徐某存在经济纠纷，后者被指是刘铁男的情人。

5个多月发生了什么

从2012年12月到2013年5月间发生了很多事情。

昨天，《财经》杂志副主编罗昌平在接受《第一财经日报》记者采访时如此表示。2012年12月6日，罗昌平向中央纪委实名举报刘铁男：涉嫌学历造假、与商人倪日涛结成官商同盟、有作风问题。

根据罗昌平的说法，他“曾接到刘铁男情妇从日本打来的越洋电话，获得重要的初始信息”。另有知情人士称，实名举报后，中纪委从包括自己在内的相关人士处取走了一些书证。

罗昌平所称的刘铁男情妇是其当时举报中所指的徐某，他称刘和徐两人日本相识，一个当经济参赞，一个读博士并兼职翻译，刘曾亲自为徐出函介绍工作。双方因利益关系反目后，女方多次受到死亡威胁。

对于徐某，倪日涛在接受本报采访时证实，她来自己的公司是刘铁男介绍的，说他们在日本认识的。

按照倪日涛的说法，两人陷入了法律纠纷。“她现在走了，我已经起诉她了。”倪日涛说，“她偷了不少资产。”

官方简历显示，1954年10月出生于北京的刘铁男，曾获经济学硕士和工学博士学位。刘铁男在原国家计委工作近15年，历任处长、巡视员、司长和国务院振兴东北地区等老工业基地领导小组办公室政策体制组组长等职务。此后，1996年至1999年，任中国驻日本大使馆经济参赞。

回国后，刘铁男历任国务院振兴东北地区等老工业基地领导小组办公室副主任，国家发改委党组成员、副主任以及国家能源局局长等职务。

刘铁男被举报至今，引发颇多猜想，其身影也若隐若现，至其被调查前，现身公开场合引发关注的有四次：

2012年12月17日，与西藏自治区主要领导座谈；2012年12月18日，出席全国发展和改革工作会议组织召开的工作座谈会；2013年1月7日，以国家发改委副主任、国家能源局局长的身份出席全国能源工作会议并讲话；1月底，出席发改委一次座谈会，并在1月30日新闻联播相关报道的画面中出现。

今年3月份，原电监会主席吴新雄接任国家能源局局长。截至发稿时，发改委网站依然保留着刘铁男的信息，其职务是党组成员、副主任。

刘铁男印象

昨天，一位在外地出差的发改委官员对本报记者称，已经得知刘铁男接受调查的消息。他称，此事已经传了很久，不方便置评。

新华视点微博发表评论称，从实名举报至今，等待过程似有些漫长。近来，中纪委多次提倡实名举报，刘铁男终落马无疑传递了一种推进的正向信号。

“恶有恶报，让贪腐蛀虫陷于人民监督的汪洋大海，它们必会无以遁形。”上述评论称。

在刘铁男被公开举报后，国家能源局相关部门曾公开否认举报。人民日报昨日发表微博评论称，这也要警醒：新闻发言人本是公职，怎会沦为“家奴”，为个人背书？

一位退休官员称，随着官位高升，刘铁男很多方面跟以前都不一样了，越来越脱离群众，结果可想而知。

曾经找刘铁男跑过项目的一家企业负责人告诉本报记者，当年，刘铁男主导的一个项目计划落户西部某省，结果没有协调好各方面关系导致项目未能如愿。该人士称，根源在于刘铁男和各方关系弄僵，互相较劲。

当事人曾回应

根据此前的公开报道，称倪日涛有“一个极富胆色的计划：在国内银行贷款2亿美元以上，收购一家加拿大企业New Skeena制浆厂。鲜为人知的是，在他赴加重组以前，标的资产其实已被其控制的境外公司提前收购。概而言之，这是一场涉嫌以项目撬动银行资金，‘自己收购自己’的跨国资本游戏。相关人士的举报，令这一几欲实施的‘左右互搏’之举终止”。

上述报道称“中国一位官员以政府信誉为其背书”，其妻、儿在倪日涛的公司中有股份。

罗昌平的举报称，2003年6月，倪日涛在加拿大卑诗省注册成立加拿大绿色资源有限公司，公司成立之初的股权结构为：倪日涛90%、郭静华10%，双方共同担任公司董事。后者本是某国家局的处级干部，她于2005年12月将股东及董事的身份变更为自己的儿子刘德成。郭静华的丈夫、刘德成的父亲，正是刘铁男。

举报内容曝光后，倪日涛曾对本报记者称都是诽谤。

“我和他(官员)没有业务往来，他也没有批复我任何项目，银行贷款我都没有贷到，贷到也是正常合法贷款。”倪日涛还否认往刘铁男账户打钱。

但倪日涛并不否认，他与刘铁男相熟，且其儿子也确曾在自己的公司上班。

对于加拿大绿色资源有限公司的股权结构，倪日涛表示，这其中确实有刘德成的名字，但是个小股东(10%)，因为是贸易公司，也没多少资产；已经退掉股份了，现在也已经没关系了。

对于刘铁男的作风问题，罗昌平称其有一个徐姓情人，两人日本相识。

倪日涛此前留给外界的是神秘浙商的印象。公开报道显示，2009年明星陈好、张羽在黑龙江国中水务股份有限公司复牌后一夜暴富，倪日涛也为外界所关注。

倪日涛为介入重组ST黑龙的中竹控股有限公司实际控制人，此前，该公司通过旗下中竹纸业集团，先后控制了四川雅安竹浆厂、福建邵武竹浆厂、江西宜春造纸厂等企业，并一度控制过延边石岘白麓纸业股份有限公司、吉林纸业股份有限公司等上市公司。

张有义 袁飞 秦夕雅

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刘铁男卸任能源局长前3个月突击审批50个项目
时政新闻汉网王秀强2013-05-14 01:14 我要分享 腾讯微博 QQ空间 QQ好友 新浪微博 24
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本报记者 王秀强 北京报道

被实名举报五个月之后，国家发改委副主任、原国家能源局局长刘铁男因涉嫌严重违纪，目前正接受组织调查。

知情者告诉记者，刘铁男与妻子是在5月11日下午在国家发改委大院被中纪委工作人员带走的。当天晚些时候，国家发改委党组即向全委司局级以上干部做情况通报。由于刘铁男案还在调查阶段，目前没有进一步的明确说法。

按照发改委工作分工，刘铁男分管经济运行调节局、产业协调司、财政金融司，直接负责能源项目的审批。据知情人士称，从被举报到正式接受调查的5个月时间，刘铁男一直在工作岗位，并仍掌握实权，并且在离职之前审批了一大批能源项目。

有分析认为，刘铁男被举报是导火索，与审批项目有关的寻租行为或是纪检部门调查的主要内容。在国务院转变职能的大局下，刘铁男时代能源局严控项目审批行为备受诟病。

5月13日，国务院召开全国电视电话会议，动员部署国务院机构职能转变工作。国务院总理李克强提出，要处理好政府与市场、政府与社会的关系，把该放的权力放掉，把该管的事务管好；最大限度减少对生产经营活动、一般投资项目和资质资格等的许可、审批。

边给纪委写材料 边突击批项目

“从被举报到被带走，我们仍然可以在发改委大院里见到他本人，不过明显能感觉到失意，露面的次数少了。” 国家发改委一位内部人士告诉本报记者。

刘铁男自2010年12月接任张国宝任国家能源局局长，在两年有余的时间里，其个人秉性和业务能力并不为内部人士认同。

上述人士称，刘在能源局的口碑并不好，此人虽不善言辞，但作风极为严厉，对下属常常大声训斥，司局长也不例外。司长们多小心翼翼，不像当年在第一任局长张国宝手下那般随性。“从他几次会议讲话判断，个人业务能力有限。在脱稿讲话时常常逻辑混乱，与前任局长无法相比。他在任时我们就是这样认为的。”

在能源行业管理能力上，2012年刘铁男提出在能源结构调整、能源体制改革、提高能源效率等方面实现“三稳三进”工作目标。但实际上，能源体制改革除电煤市场化之外没有新突破，2011年、2012年非化石能源比例累计只有0.5%的增幅。

刘铁男遭遇实名举报后，先后有四次公开活动。除此之外，不再出席外事活动，一切来访多由能源局副局长参与；内部司局长甚至也很少会面，其秘书也被调回发改委产业司。

内部人士称，在这一期间，刘铁男已经主动向纪检部门写过材料，纪检部门也就举报问题进行调查核实。

在今年的全国“两会”上能源局与电监会重组，组建新的国家能源局。刘铁男未能继续担任局长，也没有由能源局系统内的人选来接任，而是由系统外的原国家电监会主席吴新雄接任新的能源局局长。在3月18日能源局召开的干部大会上，吴新雄在就职演说中，对于前任局长刘铁男只字未提。

相反，吴新雄在讲话中似有针对性地表示自己履新后将“严于律己，勤政廉政”，会严格要求自己，克己奉公，正确对待权力和地位，让权力在阳光下运行。严格要求家属和身边工作人员，认真履行党风廉政建设责任制，“自觉接受同志们及各方面的监督。”

“不做工作不画圈” 屡遭地方炮轰

不过，刘铁男被免去能源局长职位后，仍留任国家发改委党组成员、副主任。截至发稿时，在国家发改委官网上，刘铁男仍在发改委副主任名列。

更重要的是，刘铁男直到最后时刻仍对能源项目审批权紧抓不放。

“刘铁男任能源局长时对能源项目审批卡得很紧，”一位发改委内部人士说，虽然能源项目的上马最终要由发改委发文，但具体审批项目由能源局办理，事实上主要取决于刘铁男点不点头。“项目单位不做工作他是不会画圈的，因而在他手里积压了大批项目。”

地方能源项目迟迟得不到批复，使得能源局与地方省份之间积怨甚多，近年矛盾更不时激化。

据知情者回忆，在一次有多个各省市自治区负责人参加的能源项目会议上，新疆自治区一位领导直言不讳地对刘铁男说，“铁男同志，就你和能源局的工作作风，如何适应得了新疆跨越式发展的形势？”当时，刘铁男一时语塞，无言以对。

而在今年1月召开的全国能源工作会议上，一位西南省份地方能源局负责人更是公开放炮：“XX市的书记是政治局委员，你们批XX市的项目快；XX自治区党委书记是中央委员，你们的审批速度也快。我们这个省一没政治地位，二经济状况差，你们就拖着项目不给批复，什么道理？！”

这位地方能源局官员的发言收获一片掌声。“我的官帽也不是你能源局给的，我就是要把我们的憋屈说出来！”这一幕，让其时在座的能源局官员颇为尴尬，这位放炮官员一时闻名业内，并且在今年3月履新当地发改委主任。

“刘铁男在位时，重大事项决策一人说了算。即使批复开展项目前期工作这样的路条文件，也要报他审批。电网、电厂、钢铁是他所具有倾向性的项目。”上述发改委内部人士说。

与平时积压大量项目不批迥异，刘铁男在被举报后，能源项目审批的步伐和节奏明显加快，在卸任局长前夕更集中签发了一批项目。国家发改委官方网站信息显示，自去年12月到今年2月底，即刘铁男在能源局长任上的最后3个月，新审批的能源项目不完全统计在50个以上，涉及水电、风电、煤矿、热电厂、油气管道、电网输送项目等。当中既包括能源央企的投资项目，也有地方政府的规划项目。

在一些电网项目，尤其是交流特高压项目的可行性上，业内专家乃至能源局内部都有许多不同意见，但这也没能挡住刘铁男审批的步伐。

“在电网规划问题上，刘铁男在表面上表示尊重各方面专家意见，但在批项目时仍然我行我素。按照国务院要求，能源局专门成立电网专家组，并举行隆重的成立仪式，由电力相关司局人士宣布专家组名单、工作计划，但专家组成立后，便没有开展工作。电网项目的审批依然进行。”一位电力专家组成员说，“就在中咨公司组织专家对交流特高压进行论证时，一些尚有争议的特高压项目就已获得发改委核准并开工建设。”

(21世纪经济报