成都市龙泉驿区依托城乡建设用地增减挂钩政策,引进23个市场投资主体,大力实施山区46个村、8.4万人“生态移民富民惠民工程”,激活农村土地资源价值,让山区农民分享土地级差地租红利。
目前,已经完成生态移民的6个村,建成集体经济兴业物业8.7万平方米,总资产约7亿元,村均集体资产1.17亿元;租金年收益总额2000万元以上,村均年收益333万元,从“空壳村”一跃成为“富裕村”。
万兴乡大兰村移民实践的数据显示,政府投入4.1亿元实施“生态移民富民惠民工程”,现已收到回报资金10.8亿元,农用地13500亩。其中,农民总收益4.1亿元,占37.96%;政府收益4.3亿元。
初步测算,每转移进城1万农民,可以带动固定资产投资20亿元左右,带动消费1.5亿元/年,还将间接带动教育、医疗、养老、城市管理等投资的大幅增长。
数据显示,龙泉生态移民的居住条件已达到城市中等收入水平,实现了充分安居;生态移民根据不同的年龄段得到了已经交纳不同年限的社会保险,生活有了充分保障;并且还实现了充分就业,完成由传统农民向现代市民的转变。由此可见,以工业化和城市化为支撑,将农民转移到非农产业以彻底解决山区贫困的生态移民,较过去以改善山区基础设施和农业生产条件为主的扶贫方式更为有效。
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