陕西农民工张正友在山东莱芜讨薪被拘事件，经央视《焦点访谈》报道后，引起各方关注。据莱芜当地官方微博发布，初步确认讨薪事件中4张收条系伪造，目前，已对一名干警采取双规措施。 农民工张正友和工友们被矿主欠薪200万元，张正友向当地政府以及劳动、信访等职能部门求助均遭推诿。农民工遭遇拖欠工资不少见，在艰苦讨薪过程中遭遇推诿搪塞也不少见，而此次山东莱芜讨薪事件的罕见之处在于，本应为农民工主持公道的一些公安干警，在事件中涉嫌充当黑心雇主的保护伞。被欠薪的农民工遭到“设计”，于是原告变被告，张正友遭到欠薪和失去人身自由的双重打击。 在莱芜讨薪事件中，不仅应依法追究当地劳动、信访等政府职能部门的不作为问题，更要严查深挖部分民警的乱作为，甚至是涉嫌犯罪的恶劣行为。一些民警与黑心矿主是否存在利益输送？是否涉嫌串通伪造证据等违法犯罪行为？这些公众关切的问题，当地在调查后必须给出明确答案。 每逢年底，农民工被欠薪问题就格外突出。对一些农民工而言，工程结束的日子也就是他们踏上漫漫讨薪路的开始。很多人的工资被拖欠多年，讨回之日仍遥遥无期。这些被欠薪者中，有的人急等着钱看病，有的则是孩子面临辍学。与多数被欠薪的农民工相比，张正友显得更为不幸，因为他的讨薪之路更为凶险。而张正友也是幸运的，因为他“有幸”得到中央新闻单位舆论监督力量的支持，因为他“有幸”碰到依法办案的当地检察机关。 年底，对一些农民工而言是年关，也是讨薪季。有关部门也在着力解决欠薪问题，年末时候，人社部通常会与发改委、公安部等部门发出通知，要求各地在春节前保障农民工工资支付，确保工资基本无拖欠。各地也都纷纷推出了保障农民工权益、工资支付的所谓长效机制。但每年各类讨薪事件还是屡有发生。2011年 5月，《刑法修正案(八)》正式实施，明确了恶意欠薪入刑，被认定为恶意欠薪者最高可以被处七年有期徒刑。但是，恶意欠薪入刑与同时生效的醉驾入刑相比，社会效果并不明显。 造成农民工讨薪难的原因。 立法不完善。1994年《劳动法》颁布后，对依法调节社会劳动关系、规范用人单位行为、维护劳动者的合法权益发挥了重要作用，但《劳动法》的规定较为原则，缺少与之配套的法律法规，操作性不强。 劳动监督不够严格，执法力度疲软，劳动市场体系不健全。部分劳动监察执法力度疲软，不能主动有力地查处劳动用工方面的违法事件，往往采取民告官办、不告不理的被动态度对待劳务纠纷，使得一些企业主在用工方面为所欲为。 农民工自我保护意识差。外出务工的农民工大多缺乏相应的劳动法律知识，其弱势的社会地位往往使拖欠者无所顾忌。 农民工讨薪难问题，之所以成为顽疾，与问题背后的社会背景有密切的关系。目前中国城镇化率已达到52%，但这只是名义城镇化率，其中包括了在城镇里面没有固定居所、没有户口的农民工。如果不包括他们，中国人口城镇化率只有35%左右。在户籍、社会保障等制度性的阻碍下，我国有高达2.6亿的农民工尚未真正融入城市。三十多年来，打工者们在各地循环流动，难以融入城市生活。讨薪难正是在这种社会背景下产生的问题。 解决农民工讨薪难的对策。 完善立法，加大对拒不签订劳动合同的用人单位的处罚力度。《劳动法》第十六条规定，建立劳动关系应当订立劳动合同。新的《劳动合同法》第十条也规定建立劳动关系，应当订立书面劳动合同，已建立劳动关系，未同时订立书面劳动合同的，应当自用工之日起一个月内订立劳动合同。因此，农民工在与用人单位建立劳动关系之初就应依法订立劳动合同。 加大普法宣传力度，提高农民工的维权意识与维权能力。法律知识欠缺是农民工讨薪难的一个重要因素，农民工只有学法、懂法，才能用法，发生纠纷以后才能比较理性地行事 农民工讨薪难问题，之所以成为顽疾，与问题背后的社会背景有密切的关系。目前中国城镇化率已达到52%，但这只是名义城镇化率，其中包括了在城镇里面没有固定居所、没有户口的农民工。如果不包括他们，中国人口城镇化率只有35%左右。在户籍、社会保障等制度性的阻碍下，我国有高达2.6亿的农民工尚未真正融入城市。三十多年来，打工者们在各地循环流动，难以融入城市生活。讨薪难正是在这种社会背景下产生的问题。各种保障农民工工资支付的长效机制，都只能算是针对症状的“治疗”，解决讨薪难的根本途径，是加快我国以人为本的新型城镇化的建设，让农民工融入所在的城市，让他们也成为城市的主人。做到这一步，按时、足额得到血汗钱，将不再是农民工的奢望，获得正常报酬也不再需要他们以命相搏。
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发表于 2013-11-22 14:24
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