南充南部县非法二十五层高层建筑——海天云鼎项目（二中旁边礼泉街）怎样处理？！

无房户

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                     监管失职  国有土地上修成无任何手续的摩天商品楼

（本网讯）近日，有群众向本网反映他们之前在南部县城中心位置购买的23层电梯公寓居住房居然没有任何手续，现在政府部门已经进行了查封，还可能拆除，他们就要钱楼两空了，他们质疑政府相关部门在盖楼修建过程中严重不作为，监管失职才造成目前的局面。本网记者随即前往南部县进行调查了解。
转手交益   接手拆迁
群众反映的项目位于南部县南隆镇礼泉街36号、38号，系南部县蚕桑局、南部县科协原两幢四层住宅楼原址拆除后修建，原楼建筑面积3932.47平方米，建筑占地面积1083.2025平方米，另外原单位空坝原蚕桑局714.5平方米，科技协会982.2米，都属于国有资产，由蚕桑局与科协使用。
2008年初，南部县一家房地产开发公司的郑某某、杨某某两人与礼泉街住户商谈拆迁、还房事宜。2008年下半年，郑某某、杨某某将这个项目转手交给武胜县人徐东，徐东支付了劳务费给了郑某某与杨某某，随后徐东于2010年将这个项目命名为“海天云鼎”，并挂靠在南部县蜀兴房地产开发有限责任公司名下进行房地产开发，自己担任项目负责人。
本无问题   起先走程序
2008年“5.12”地震，2010年8月南部县安监局鉴定礼泉街36号54户（含绿神公司3人购买仓库）房屋为C级危房。2010年8月16日蜀兴房地产开发有限责任公司向县政府递交了《关于对礼泉井居住区危房实施改造开发的报告》。
2010年8月30日，南部县副县长张晓天签批意见，提出让南部县国土资源局（以下简称“县国土局”）、南部县住房和城乡建设规划局（以下简称“县住建局”）按政策对该小区危房拆除并改造。
2011年2月左右，南部县蜀兴房地产开发公司向县住建局递交了报告，申请拟建28楼住宅楼一幢，县规划和建设局规划办公示了礼泉街36号、38号规划总平面图，征求相邻权益户意见。南部县第二中学向县规划和建设局规划办提出楼层过高的意见，2011年3月，海天云鼎项目部与南部二中签订了《规划审批相邻建筑权益协议书》，约定海天云鼎项目楼层改建为23楼。
2011年3月22日，县蚕桑局以南蚕〔2011〕08号文件请示县人民政府批准该住宅小区的划拨国有土地进行出让变性。
2011年5月6日，县人民政府第15届48次常务会议研究决定：由副县长张晓天牵头，组织县国土局、县住建局核实该地块土地性质，县房管局进行危房鉴定。涉及土地变性拆建的，由县政府按招、拍、挂程序统拆统建。
无证施工  因嫌程序慢   
由于拆迁工作进度比较缓慢，2011年6月底，礼泉街36、38号原来蚕桑局住户才搬迁完毕。随后海天云鼎项目部办公室工作人员马成将原住户的《土地使用证》、《房产证》及个别住户的《房屋转让协议》等资料交到县住建局拆迁办公室办理《旧房拆迁许可证》，结果被告知该证已经停办。
为避免搬走的拆迁户再次回来闹事，徐东找到南充市川人房屋拆迁公司对旧房进行拆除。拆迁过程中因灰尘过大被群众举报，县城管执法大队在执法中发现该项目无任何手续，便对其下达了《南部县城市管理行政执法责令暂时停止施工通知书》（以下简称“停工通知书”），但拆迁公司还是继续对房屋进行拆除。
2011年7月，海天云鼎项目部与县科协住户进行协商拆迁事宜，2011年8月，南部县房屋安全鉴定办公室鉴定礼泉街36、38号原科协住宅楼28户房屋为D级危房（南房鉴〔2010〕267号），作出该房屋“没有修复意义，建议拆除”的处理意见。2011年12月开始，海天云鼎项目在未取得国有土地使用证、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、建筑工程施工许可证等情况下违规擅自动工拆迁住房并进行商品房开发，拟建一幢占地面积2741.67平方米23楼建筑面积24000平方米的住宅楼。截至目前，23层主体结构已经完工。
2011年11月左右，旧房拆除工作结束，海天云鼎项目部以南部县蜀兴房地产公司的名义向南部县国土局递交了报告，申请将划拨土地变性。向国土局递交报告后，国土局告知其住户的国有土地使用证必须注销，收归国有后才能挂牌拍卖，而挂牌拍卖必须经县上领导审批同意。随后海天云鼎项目部按照国土局的要求准备各项资料，在这个过程中，由于相关的手续没有审批下来便一直没有动工修建，但拆迁户多次到市上、县政府和海天云鼎项目部上访闹事，要求尽快把还房修好。
2011年12月左右，在未取得拆迁许可证、国有土地使用证、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、建筑工程施工许可证等情况下，徐东便安排工人开挖土石方，由于土地使用证没有办理，所以开挖土石方没有办理《开挖许可证》，在挖土石方的过程中，滨江街道办事处、县城管执法局、县国土局多次到海天云鼎项目部进行检查并停工，并出具了《停工通知书》，海天云鼎项目部便利用晚上或节假日偷挖的方式继续施工。
屡次叫停 违规抢修完工
2012年1月30日，该县国土局以南国土资（2012）8号文件请示县政府依法注销李长安等33户土地使用证和收回苏桂芳等17户土地使用权。2012年9或10月，海天云鼎项目办公室孙家福将县蚕桑局、县科协的空坝国有划拨土地证交到县国土局，同年10月17日，县国土局以南国土资函（2012）129号文件注销了蚕桑局、县科协等33户的划拨土地使用证。
由于一些修建中出现的一些问题，徐东决定边建房边催促办理相关手续。2012年8月左右，徐东聘请成都市峻凌建筑公司，将海天云鼎项目主体结构工程承包给成都市峻凌建筑公司动工建设。
在未取得任何许可证的情况下，成都市峻凌建筑公司不顾相关单位的劝阻，利用节假日和晚上进行抢修抢建，继续在该地块进行房地产开发施工。
截至2014年3月1日，该项目23层主体框架结构已经完工，建筑占地面积为1162平方米，总建筑面积26626平方米，其中地下建筑面积3042平方米，地面两层商业建筑面积2729平方米，住宅建筑面积20853平方米，共有198套住房和一层门面房。
由于没有相关合法证件，所以该公司也未办预售许可证，以诚意认购金的形式收取了售房款1800余万元，共103套卖出；另外协议换房还房56套，主要是蚕桑与科协的原居住民。  
虽被查封 两难棘手
目前，该楼盘已经被南部县城管局正式查封，但是问题随之而来，相当棘手。
一位不愿透露姓名的知情人士分析，如果是违规建筑，也未通过安检，可能就会被拆除，这样的话，一百多家的购房户的钱已经变为了修建的费用，退还的希望非常渺茫，购房人肯定不会放弃维权；如果楼的各种情况比较好，可以入住，政府又比较难开这个先修楼后办手续的先例，不然以后仿效的就多了。

记者采访到购房户李先生，李先生很生气，他说：“我们根本不晓得楼盘合法与不合法，老百姓哪有那么专业嘛，在县城中间修的那么高，县上那么多部门早不来查，偏偏等修完了就来查？害我们把钱投进去了，现在又来扯筋，明显就是坑人”
而被另外一名不愿意透露姓名的被拆迁人也正在为此事情发愁：“原打算年内入住的，儿子媳妇回来也好有有个地方，我们都在外面找房子住了几年了，现在居然弄成了这个样子，而且单位也把我们的土地使用证拿到房产公司拿去注销了，我们现在是钱楼两空，什么也没有了”。
该楼盘的管理者钟洁告诉记者，楼盘确实没有证件，很多部门也正在查此事，证件也正在办，所以不便于透露更多消息，而他也正在联系老板徐东。
本网将继续关注此事件的进一步发展。（本网记者）

正义公平111

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路过

挂柯南

拆！

好大的一个坑

这时候城管干嘛去了，违章建筑不是要强拆吗？强拆队呢！？

大话西游111

房子不能拆，毕竟都是老百姓出钱买了的。建议把开发商和保护开发商建这个房子的人严厉处理，把开发商罚个倾家荡产再按照法律程序追究责任，对于保护开发商建设此项目的相关官员（这里面非常深，远不止文章里面出现的几条小鱼）追究责任直至判刑。

老孺子牛

看来问题严重啊！

关察嘉

这能不查吗？！

老朽来也

当地房产开发秩序越来越乱，必须刹住这股歪风 ！看职能部门如何作为？？？！！！

MLGB，还是国家卫生城市，你看新华路搞得千疮百孔，花了几个亿的桂博园，灵云山风景区也正在被官商勾结，一点点地被蚕食！

小看小说

应该严查

依法严惩，否则乱修乱建之风难止

论论论

若不依法严惩，即视乱修乱建合法！

无房户

:victory:再次路过，法治社会应当如何？

无房户

投投票，看看南部人民的法治态度

无房户

呵呵

无房户

看到了房管局通告

无房户

凌云山都快挖完了

时隐时现3366

我个人意见既然是违章建筑又没有通过安检还是要强拆，剩下的事情交给政府去办吧，房子主体都完工了那么多部门早不来查，偏偏等修完了才来查这里面是不是有什么见不得人的事情呢，只有强拆了一切就昭然若揭了。