乡科级干部缘何成为违纪“大军”

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“五一”前夕，中央纪委监察部网站纠正“四风”监督举报直通车栏目(以下简称“直通车”)，连续4周密集通报违反中央八项规定精神案件共计719起，其中，乡科级干部40405人，约占总数的94.7%。（新华网5月4日）

如果说查办高中级干部违纪违法案件是“打老虎”,那么查办群众身边的基层领导干部腐败案件就是“打苍蝇”。惩处腐败，既要打“老虎”，也要打“苍蝇”。在群众眼中，党员干部的形象就是党的形象。发生在群众身边的腐败问题，对群众利益损害最直接，对党的形象玷污最直观。对群众而言，“苍蝇”之祸对他们造成的危害更大、更直接。

为什么群众身边会出现如此多的腐败现象？笔者认为，对基层领导干部缺乏有效监督是主要因素。一些基层领导干部，往往大小事都是一人说了算。长此以往，就助长了一些基层领导干部的家长作风，骄横跋扈，为所欲为。缺乏有效的外界监督，导致一些人凭借手中的权力独断专行，严重者敛财触法，大多数人则违规违纪成违纪“常客”。

相对于外界监督的缺位，基层领导干部频频违法违纪与其“上有政策，下有对策”的惯性思维密切相关。不可否认，部分乡科级干部存在着“天高皇帝远”的侥幸心理，认为公车私用、违反工作纪律等都是“芝麻大的小事”，不必太较真，带头执行规定的应是领导干部，“自己一个小基层干部算啥”，就算明察暗访也不一定人人都能被查到。还有一些基层领导干部认为，中央和上级规定是“一阵风”，熬过一阵子就行了。

综合以上两个因素，基层官员在不良作风之路上踏出第一步后便“一发不可收拾”，进而放纵了自己为民务实的心，逐渐成为了官员违纪的“主流大军”。对于此类敢于触碰高压线的乡科级“芝麻小官”，这些腐败现象群众都能看得见、听得到、感受到，对相关群众来说更是切肤之痛。此类腐败问题不解决，群众的安全感就不强，对党和政府的信心就不足。希望中央将这项工作坚持下去，让老百姓长久地感受到公平正义就在身边。

针对中央查办的违纪案件，笔者认为，治理群众身边的腐败问题，除了加大法制宣传力度，增强基层领导干部的法制观念，重视群众的法制教育外，最终还要依靠制度反腐、加强外部监管，既把权力关进笼子，又把权利放出笼子。