2008年7月19日，（云南）普洱市孟连傣族拉祜族佤族自治县发生一起暴力冲突事件，执行任务的公安民警被数百名群众围攻、殴打；冲突过程中，民警被迫使用防暴枪自卫，致多名村民受伤，2人死亡。据报道，事情的背景和起因是：7月15日，孟连县派出工作组对公信乡、勐马镇部分胶农因利益纠纷与当地橡胶企业发生冲突事件开展处理工作，19日上午，当地公安民警依法传唤在冲突中涉嫌违法犯罪的人员时，遭到当地部分村民暴力围攻，41名民警受伤、8辆警车被砸…… “一定要慎用警力、慎用警械武器、慎用强制措施，决不能动不动就把公安政法机关推到第一线，更不能用人民民主专政的手段来对待人民群众。
否则，岂非咄咄怪事！”“一出事，就把公安机关推上第一线，群众意见很大，不但导致干群关系紧张，而且促使警民关系紧张”。这是不到一个月前，贵州省委书记石宗源在瓮安事件处置情况汇报会上曾做的沉痛反思。 现在看来，这样的反思，似乎并没有在云南孟连引发真正的触动、共鸣。否则，何以明显是属于经济纠纷性质的“胶农因利益纠纷与当地橡胶企业发生冲突”，却又匆忙“把公安政法机关推到第一线”，不仅没有“慎用警力”，而且直接造成了警民之间的严重冲突？难道解决农民与企业之间的利益纠纷，劳动、工商等其他部门不比公安警察机关更加“对口”、符合其职能定位？ 当然，如果胶农与企业之间的纠纷确实涉及“违法犯罪”，公安部门参与其中、“依法传唤”，也并非完全不可以。但是，何以当地群众还会有如此激烈的反应？这恐怕不是“偶然”二字能解释的。 我们不得不进一步反思这样一个问题：上述孟连发生的事情，是否也存在类似瓮安事件中，那种“看似偶然，实属必然，迟早都会发生的”，“冰冻三尺，非一日之寒”的深层次社会根源？比如，由于地方领导和有关政府部门平常工作的不作为、不到位，导致“侵犯群众利益的事情屡有发生”，进而造成干群之间的矛盾长期积累、关系的不断紧张乃至严重对立？当地是不是也存在“动不动把警察推上第一线”的“专政”做法？ 所以，对于孟连事件，笔者以为，云南省委省政府所强调和要求的“尽快查明事件原因，及时公布事实真相”，应该不止是就事论事层面上的“查明原因”、“公布真相”，还必须上升到当地公共治理秩序环境的高度，探究出制度上、工作习惯上的“原因”和“真相”才是。 |
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发表于 2008-7-26 11:33
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