我县环境综合治理正逐步走向特色路

ll_燕_子 · 发表于 2014-8-27 08:14

2014-07-25 08:26 李艳祥韦燕平

因为持续深入城乡环境综合治理，青神从过去的机动车、非机动车无序乱停乱放，到现在这里的市场化收费停放管理，一切正悄然变得井然有序。

因为持续深入城乡环境综合治理，青神从过去的河道沟渠污水横流、臭气熏天，大街小巷垃圾成片、尘土漫天，到现在这里的河道沟渠正悄然变得水清柳绿，城市街面正悄然变得干净整洁。
因为持续深入城乡环境综合治理，青神从过去的市民随手在街上乱扔垃圾，坐商商品货物在人行道上乱堆乱摆，到现在这里的垃圾定点投放，坐商商品归店，这座小城正悄然变得更加文明和谐。
从2009年到今天，城乡环境综合治理工作已经走过了整整五个年头。经过这几年不断地探索和总结积累，我县的城乡环境综合治理从运动式的治理，已经逐渐走向常态化和制度化的治理；从政府大包大揽，到正逐步发挥社区、村委的主体作用，居民、村民的自治作用以及市场化运作的作用。
在政府的主导下，去年5月我县在中心城区建立起了以社区为主体的环境综合治理网格化管理制度和运行机制；今年3月，青城镇4个社区成立了一支共计35人的专职“文明劝导员”和“义务监督员”，对市民不文明行为进行劝导，对职能部门不履职行为进行义务监督；今年5月，引进了一家专业停车公司对中心城区的非机动车停车位实行停车收费管理；今年7月，又将中心城区的街名广告牌和锦绣大道、眉青快速通道的单立柱广告牌成功进行了拍卖，并通过BOT模式进行市场化经营。为进一步理顺城市管理执法体系，提升城市管理行政效率，目前正在开展城市是管理相对集中行政处罚权工作，拟将成立城市管理行政执法局，强化对城市的管理。
遵循党的十八大“大力推进生态文明建设”和中央经济工作会议“加大环境治理和保护生态力度”的战略决策，以及省委“深入持久、巩固提高，以更高的标准、更大的力度，坚定不移地把城乡环境综合治理向纵深推进”和市委“持续深入地将城乡环境综合治理向纵深推进”的工作部署，我县以政府为主导，社区为主体，市场化运作为导向，健全机制，完善体制，城乡环境综合治理正逐步走向特色之路。
政府主导城环综合治理基础逐步夯实
“以前大西街没整之前，人行道上坑坑凼凼的很多，很不好清扫。现在把大西街重新整过后，街面和人行道平整了，乱扔垃圾的也少了，我们扫地的自然也轻松多了。”一位女环卫工向记者说道。科学化、人性化规划好和建设好基础设施建设是城乡环境综合治理的前提和基础，只有创造了好的基础设施条件，城乡环境综合治理才能顺利地向纵深推进。
按照县委、县政府“1171”工作思路和提升城市品质，打造“半城山水半城竹”的滨江宜居城市工作重点，我县于2012年7月启动了城市道路一、二期黑化整治工程，截止2013年6月，总共投资5500余万元完成了包括大西街、大南街、大北街以及一环路西段、北段大约8公里长的城市主干道的沥青路面铺装、人行道改造以及相关市政设施工程。按照川西民居风格，2014年还启动了外南街的风貌塑造。
为改善水环境质量，打造“一河一堰”即鸿化堰、护城河水景观，总投资1212余万元完成了鸿化堰取水口导流堰工程建设，兴建拦河导水堰442m，整治加固导水堰左右岸堤防240m。目前鸿化堰水流量由之前的3个流量增加到了7个流量，不仅保障了城乡生态用水需求，而且极大地改善了城市水系水环境质量。
为弘扬青神的竹文化，打造以竹元素为主题的“千湖之城”，2014年，县委、县政府还启动了占地300余亩的“中国首家竹林湿地公园”的绿化工程，未来几年还将启动“城市之星湿地公园”、“如意湖”等相关项目的建设。
“近的这两三年，每次回家都感觉得到青神的变化，而且变化特别大，街道变漂亮了，绿化变多了，整个城市变干净漂亮了。”一些长期在外务工的青神人如是说。正是在政府的主导下，青神的市政基础设施、城乡道路、镇村风貌以及整个绿化生态系统正变得日益丰富，这也为我县的城乡环境综合治理工作的深入推进坚定了坚实的基础。

ll_燕_子 · 发表于 2014-8-27 08:15

社区主体城环综合治理网格化管理成效凸显
“按照中心城区环境综合治理网格化管理的要求，我们是大北街环境治理的责任主体，每周我们都会地到自己的责任片区开展至少一次的占道经营、车辆乱停放的劝导，牛皮癣的清理和环境卫生大扫除活动。”县委宣传部干部叶曦介绍说。
为将城乡环境综合治理工作推向常态化、制度化的道路，2013年5月，县政府出台了《青神县人民政府办公室关于中心城区环境综合治理网格化管理实施方案（试行）的通知》。据了解，我县将青城镇花园、凤阳、文林、城东社区的管辖区域划分为四个大网格，然后再将四个大网格中的街道、巷道、沟渠、广场、公园、农贸市场划分为100多个小网格，并按“就近”原则落实了环境治理的责任主体并签订目标责任书，让责任单位把环境治理变成自觉的行为。
“请将你的自行车摆上人行道并车头一致摆放整齐。”戴着红袖章，穿着“文明劝导员”蓝马甲，头戴橘色帽子，穿梭于街头的社区文明劝导员每天重复着这样的工作却乐此不疲。“经过这几个月的劝导，我们的市民大都积极配合我们的劝导工作，市民的文明意识有了很大提升。有一位商家还自觉地在自己的商铺门柱上贴上了‘请各位顾客朋友将自己的车辆停放整齐，车头一致，谢谢’的提示标语。”
据了解，为进一步发挥社区的主体作用和居民的自治作用，今年以来青城镇四个社区创新性组建了一支由社区党员、基民小组长组成的共计35人的专职文明劝导队和义务监督队，上街对市民不文明行为进行劝导对职能部门不履职行为进行监督。同时每名劝导员还带了一把火钳和一个口袋捡拾白色垃圾。特别是花园社区还自己出资6000余元，用网络语言制作了120多个文明卫生行为的温馨提示牌安放在辖区内的公园和广场。自开展网格化管理工作这一年多来，社区发动居民小组长，责任片区单位深入小区、商铺签订“门前三包，院内四自”目标责任书8000余份，发放城乡环境综合治理宣传资料10000余张，这样从社区到辖区单位再到商铺，大网格到小网格分工明确，各履其责让环境治理不留死角。
“我县每年都给社区预算了城乡环境综合治理工作经费，每季度我们都将对社区工作进行考评，考评结束后按照每分50元、35元、20元的标准分等次对社区兑现治理经费。”县治理办工作人员介绍说。同时，社区每月也要对责任片区单位环境中治理工作进行考核，每季度取平均分进行排名通报，以此激励机关企事业单位参与环境治理的主动性和积极性。去年，县纪委会同治理办对6家责任不落实，治理不到位的责任片区单位“一把手”进行了约谈。从制度到自治到有效的监督，我县城乡环境综合治理特别是在中心城区环境治理上已经形成制度并走向常态化，社区主体作用日益凸显，居民的自治作用在城乡环境综合治理中已经逐步发挥。
市场化运作城环综合治理政府不再大包大揽
20万第一次，120万第二次，还有没有竞买人应价的……，120万第三次，成交。恭喜这位竞买人获得了青神县户外广告的特许经营权。”2014年7月10日，在青神县公共资源交易中心举行的户外广告特许经营权拍卖会进行的进行的如火如荼，应价声此起彼伏，接连不断。
为充分发挥户外广告在塑造城市形象，提升城市品质，推动城乡环境综合治理在促进县域经济可持续发展方面的作用，青神将城区街名广告牌、眉青快速通道青神段和锦绣大道的单立柱户外广告的建设、经营、管理推向了市场化运作的道路。
“师傅，从今天起在街上停车要收停车费了哈，你看这是政府出的公告，我是这条街的收费员，这是我的工作证。请你交两元钱的停车费，谢谢。”今年5月13日，青神县通过公开招商，引进了一家专业经营停车收费的公司，开始对中心城区的机动车停车实行市场化收费管理。据了解，经过合理规划，目前我县在中心城区划设了1200多个停车位，招聘了20多名收费员持证上岗。
“停车收费实行市场化管理后，中心城区机动车的停放秩序较以往有了明显的改观，现在上人行道乱停的车辆明显减少，停放车辆基本做到了定点定位停车和车头一致，现在规范后上街看到非常美观。”负责城市管理工作的负责人说道。
据了解，青神县为把城乡环境治理工作推向市场化，吸收借鉴外地的先进经验，从2013年开始就不断排出人员到成都市、都江堰市、洪雅县等先进市县参观学习。
“下一步，我们还将继续探索城区清扫保洁权、绿化养护、路灯管理、广场管理等市场化运作模式，开辟一条特色的城乡环境综合治理市场化的道路。”县建设局负责人介绍道。
今年的6月26日，县第十六届人大常委组成人员、部分县人大代表在对城乡环境综合治理工作进行视察时指出，我县城乡环境综合治理工作成效明显，特别是网格化管理制度机制完善，专职文明劝导很有特色，市场化运作很有创新。

城乡环境综合治理只有起点没有终点，我县的城乡环境综合治理工作将遵循党的十八大“大力推进生态文明建设”和中央经济工作会议“加大环境治理和保护生态力度”的战略决策，坚持不懈地走出一条政府主导，社区主体，市场运作的特色之路，让“东坡初恋地，国际竹艺城，动力产业园”以全新的形象展现在世人面前。