规矩不在多，关键在“兑现”

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规矩不在多，关键在“兑现”

王君

   9月1日，德阳市委办印发了《关于处理“十不为”领导干部意见》的通知，梳理出领导干部“十不为”行为，出台意见进行处理，并将对构成违纪违法的按有关规定处理。据了解，今年以来，德阳市已处理“不为”领导干部12人，一般干部55人。（来源：新华网四川频道综合 2014-09-03）

    四川省德阳市委出台了《意见》，梳理出十类领导干部“不作为”现象，并逐一明确了处理办法。对“十不为”者，将分别给予批评教育、诫勉谈话、不评优秀、岗位调整、免职等处理。依笔者看，德阳这一新规的出台，有效改变了领导干部的工作作风问题，给“不为之官”敲响了警钟，为营造德阳良好从政环境打下了又一坚实的制度基石。

    “不作为”是一种“病”，更是一种“腐败”。当今政界，存在不少“不求过得硬，但求过得去”的领导干部，他们思想平庸，纪律涣散，能力一般，不思进取，不强势也不作为，工作起来拈轻怕重，遇到问题和矛盾左躲右闪，时刻想着明哲保身，将群众的利益最小化。当前，因“不作为”被追究责任的官员其实很少，更多的人仍四平八稳地当着“太平官”。近年来，各种新规的出台应接不暇，但关键还是在于“兑现”，也就是“不作为”的处理措施要落到实处。

    一是着力抓好学习贯彻。各级各部门要抓好新规的学习贯彻，充分向各级领导干部层层传递责任和压力，形成谋事要实在、为官要有为、有为才有位的用人导向。同时，要充分利用电视、网络等媒体加强规定的宣传，着力宣传新规出台取得的实效，尤其是要曝光对“不作为”者的严肃处理情况，让广大群众真正感受到党委政府转作风、治理“不作为”行为的信心与决心。

    二是强化责任担当意识。加强对领导干部的教育引导，使之在思想上、行动上充分具备责任担当意识，真正把心思用在干事业上，把精力用在抓工作上。要认真履行自己的职责，敢于直面困难，主动承担急难险重任务，积极化解各种复杂矛盾，做到事不避难，敢于担当，积极主动，扎扎实实地推动工作。

    三是切实落实监管职责。作为“不作为”行为的监管部门，如纪委、组织部等部门要切实落实职责，综合采用明察和暗访等方式，深入各单位（部门）切实查处一批“不作为”的干部，特别是领导干部，让他们不敢“守摊子”，这里要切忌“一手硬一手软”，不能让规定沦为一纸空文。

    四是充分发挥群众的监督作用。以前，在对干部的监管上，主要是纪检监察、组织等部分的事，广大群众缺少应有的话语权和参与权，而干部“不作为”受害最大的就是我们的广大群众。各级党委要切实拓宽群众参与监督的渠道，将权力置于民众监督约束之下，并着力引导群众自觉参与到 治理“不作为”的行动中来，笔者认为这才是解决问题的根本之道