党组织“双轨运行”的模式，正是邛崃市创新推进农村基层党组织建设的“六种模式”之一。
“今后我们得到安置后，党员不需要转组织关系，也能过上正常的组织生活了！”昨日，记者在邛崃市夹关镇郭坝安置点了解到，安置点里专门建立了非建制功能型党组织，与原有村（社区）党组织“双轨”运行。即将入住党员划入相应网格党小组，使党员不转组织关系，接受“双重”管理，过“双重”组织生活，此举有效调动了党员主动性，提升了服务群众的能力。党组织“双轨运行”的模式，正是邛崃市创新推进农村基层党组织建设的“六种模式”之一，除此之外，还包括推进“能人”带动、产业党建、群众主体、功能型党组织、共管联治等。
“产业党建”增强党组织发展带动能力
“产业党建不仅增强了基层党组织发展带动能力，当地群众也从中受益，去年我们村里人均增收达11000多元。”昨日，当记者来到邛崃市桑园镇向阳村时，村党支部书记马天清兴奋地告诉记者。
根据村产业发展需要，结合无职党员设岗定责，向阳村将全村102名党员划分成花卉、种植和养殖等5个党小组，每名党员结对帮助5名群众，形成产业服务点，为群众提供技术支持和收集群众产业发展意见建议。
今年42岁的兰德霞，全家有三口人，家里的几亩薄田一直收成不好，多年来就靠丈夫在外打工挣钱。现在，她将家里的3亩多地流转给老板种植花木，每年光土地流转费就有3000多元。她每天还在农业花卉园里打工挣钱，一个月能挣上近2000元。兰德霞虽然不知道“产业党建”是什么，但是一说到土地流转后带给她和家人生活的变化，她的话匣子一下就打开了，“我们家的田以前产量又不高，后来党支部说把我们的田租出去，算下来一亩可以租1000多元，硬是做梦都没有想到哦，可以过上现在这样的日子。”目前，向阳村已流转土地5200亩，建成了5个现代化农业观光园，引进外来资金两亿多元。
同时，邛崃打破“本村人管理本村”的传统选拔方式，着力拓宽农村基层党组织带头人队伍选拔范围，引入、培育“能人”为党组织班子注入活力。在高埂镇七里村、卧龙镇绵山村、临济镇黄庙社区等6个村（社区）试点公开选拔村（社区）党支部书记，实行职业化管理。大力推行“农村人才回引工程”，积极引导外出务工经商人员、民营企业主、农村致富能手、退伍军人等重点群体中表现突出的党员和优秀青年党员回乡参选，目前，村（涉农社区）“两委”干部中有致富带头人287人，占村（涉农社区）“两委”干部总人数的32.8%。此外，针对部分村（社区）党组织班子带动发展能力不强，工作中“等、靠、要”思想严重的情况，邛崃从全市选派8名镇乡、市级部门党员干部担任发展后进村（社区）“第一书记”负责指导和协调村（社区）全面工作。
“六种模式”分类推进
除了在发展后进村重点推进“能人”带动模式，增强基层党组织发展引领能力，在产业优势区域重点推进“产业党建”模式，增强基层党组织发展带动能力，邛崃市还在受灾区域重点推进“群众主体”模式，增强基层党组织应急处理能力；在跨区域安置区重点推进“双轨运行”模式，增强基层党组织社会管理能力；在集中居住区开展“共管联治”模式，增强基层党组织综合服务能力；在重点项目区重点推进“功能型党组织”模式，增强基层党组织资源整合能力。
目前，邛崃已全面完成了25779户农房维修加固，42个住房重建集中安置点全部开工，其中已有11个竣工并达到入住条件。针对部分灾后恢复重建、新农村建设安置区跨村（社区）或镇乡安置的情况，邛崃探索建立在集中居住区建立非建制功能型党组织与原有村（社区）党组织“双轨运行”的模式，使入住群众在不脱离原集体经济组织的情况下，享受到安置区党组织和原行政区划党组织的“双重”服务。
邛崃还在平乐镇、桑园镇等镇乡试点建立了“挂包帮”活动功能型党支部。通过建立功能型党组织，既增强基层党组织资源整合能力，也提升了服务群众能力。刘洪本报记者 杨华春
原标题：产业党建让向阳村人均增收一万多
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发表于 2014-10-20 08:18
