将“理解”写进北京APEC记忆

商阿斯蒂芬

从1989年在澳大利亚首都堪培拉举行首届亚太经济合作会议算起，这个简称为“APEC”的经合组织已走过1/4个世纪的风雨。其每一次会议，都是对东道主软硬实力的一次大考。相隔13年，中国再次成为APEC会议“主场”，北京接过了考卷。

面对这张考卷的，不止是“有关部门”。会议召开期间，机动车单双号限行、一些地铁站临时封闭、一些路段会有交通管制，给市民出行带来一定的不便……连天津、河北、山东等周边省市也受到影响，与首都一道实施最高级别应急减排措施，可谓“同呼吸、共命运”。

在北京这样一座特大城市举办大规模国际盛会，必定无法避免对一些市民正常工作、生活的影响。事实上，为保障大型国际会议或赛事的举办，在一定时段或是区域内采取特殊管理措施，也是国际通行做法。仅以历次APEC会议为例，调休放假、交通管制等几乎是“必选项目”。泰国曼谷在举办APEC会议期间，除了部分政府机关和公司放假外，甚至规定百货公司不得进行促销活动，以免市民开车前往采购造成拥堵。

任何一次重大国际活动的成功举办，既需要政府、城市管理者的科学统筹、合理调度，也离不开公众的包容与支持。当然，这需要决策制定者、城市管理者在采取特殊措施与保障公民权益之间寻求平衡。其中至为关键的，就是用诚意去赢得公众的真心理解与支持。

如何用尽可能小的社会成本收获尽可能好的办会效果，是对治理能力的一次检验。作为首都，从2006年中非合作论坛北京峰会、2008年北京奥运会到2009年新中国成立60周年庆祝活动，应该说，北京在一次次组织举办重大活动中累积了丰富经验，城市运营、管理、应急实力与日俱增。