“不以规矩,不能成方圆。”党的纪律就是党内规矩,党规党纪是党员干部的行为准绳。严明党规党纪,是维护党的权威、保持党的先进性的必然要求。 “在我们国家,法律是对全体公民的要求,党内法规制度是对全体党员的要求,而且很多地方比法律的要求更严格。”党的十八届四中全会旗帜鲜明地指出,党的先锋队性质和先进性要求决定党规党纪必须严于国家法律。作为一个政治坚定、组织严密、有铁的纪律的政党,中国共产党从诞生之日起就把严明纪律写在自己的旗帜上,并在长期实践中不断对依规治党提出新的更高要求。 中国人民大学教授周淑真认为,中国共产党肩负着领导13亿人民建设有中国特色的社会主义事业、实现“中国梦”的重要使命,必须从严依规治党。在领导全国人民全面推进依法治国的进程中,党规党纪严于国家法律是势所必然、不言而喻的。 党规党纪严于国家法律,不仅体现在党中央的鲜明态度中,更体现在党规党纪对于党员干部的实际约束力上——从各级纪委这两年查处的案件类型可见,党规党纪在政治纪律、组织纪律、工作纪律、财经纪律、生活纪律及作风建设等方面对党员干部有着比国家法律法规更为严格的要求。 例如,收送节礼、大操大办婚丧喜庆等行为在国家相关法律中,一般情况下,并未作出定罪的规定,却因有违作风建设相关规定而成为党员干部不敢触碰的“高压线”。据统计,截至今年9月30日,全国共查处违反中央八项规定精神问题62404件,处理82533人,其中因收送节礼、大操大办婚丧喜庆受到党纪政纪处分的分别为717人、2432人。 “中央八项规定、反对 四风 等相关要求,对普通公民来说只是一个道德教养问题,但对党员干部来说可能就会被上升到违反党规党纪的高度,受到相应惩处。”中央党校教授封丽霞指出,“党规党纪对党员干部的约束严于国家法律,由此可见一斑。” 此外,今年上半年中组部下发《配偶已移居国(境)外的国家工作人员任职岗位管理办法》,规定“裸官”不得在五类岗位任职,各省区市据此展开了“裸官”整治和调岗专项行动。专家分析指出,“迁徙自由虽然是公民权利,但是鉴于“裸官”的贪腐风险,党规党纪作出了严于法律的规定”。
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