食用三无食品消费者的责任大过监管部门

云山幺老山 · 发表于 2014-12-1 17:32

在中国各个习惯性被骂的政府部门之中，食品药品监督管理部门无疑是首当其冲的一个。任何一起食品安全新闻，都会有许多人呼吁“加强监管”。骂政府，呼吁加强监管，是公众舆论中最“天然正确”的“立场”——以这种立场的评论，从来也都是立于不败之地。

然而，不是所有的食品问题都仅仅依靠监管就可以解决。再好的监管，也需要消费者愿意为自己负责，才能够发挥作用。比如无照经营的流动摊贩，无法追踪的“三无食品”，每次曝光都触目惊心——非法添加剂、劣质原料、肮脏的环境……即使不用媒体的刻意渲染，事实就足以让人恶心恐慌。

这一类问题食品的出现，消费者的责任要远远大过监管。政府监管的目标，首先是“认可”，也就是说，经过监管部门认可的食品生产者，应该满足食品安全的要求。在经营活动中，这表现为“证照齐全”。如果这样的生产者出了问题，意味着“监管不力”，或者是为不合格者颁发了合格许可，或者是颁发之后缺乏充分监督，使得生产者没有遵守生产规范。这一类的生产者出了问题，骂监管部门尸位素餐，要求“加强监管”，都是合理的。

监管的另一个目标是“打击非法经营”。无照经营意味着拒绝政府监管，其产品的安全性都没有得到监管部门的认可，其标志就是“无照摊贩”“三无产品”。监管作为，就是“打击”“取缔”“没收”等等。但是，就像违法犯罪一样，无论政府如何“严打”，也都无法完全杜绝它们的存在。不同的是，无照经营的小摊和三无产品生存的土壤不是“监管不严”，而是消费者的支持。绝大多数情况下，消费者都知道面对的是无照摊贩或者三无产品，但是为了便宜或者便捷，他们依然要去购买。可以说，是消费者造就了这些非法经营的产品。消费者追求的便宜与便捷，正是催生问题食品的推动力。

一个社会，能够用于食品监管的资源是有限的。即使是在许多人说起食品问题言必称的“在国外”，也没有哪个国家能够保证能把每一个小作坊小摊贩都及时取缔。在美国，政府的许多法规甚至明确小规模的食品生产者不在监管范围之内。这么做的目的，是把有限的资源，用于管好大规模的企业——这相当于告诉消费者，大企业的产品，他们会负责监督；而小作坊小农场的产品，如果消费者愿意去选择，那么“你选择，你负责”。消费者和小生产者也都明白他们交易的产品没有得到政府的背书，就只能靠双方的“信任”来解决问题——一旦信任错了，也就只能愿赌服输。

国外的这些小农场小企业，政府也只是在一些“高级”的管理措施上网开一面，并非完全撒手不管。对于那些最基本的食品生产规范，还是要求遵守的——所以，它们本身并不是“非法生产者”，只是“不要求执行某些管理规范”而已。而我们所面对的“无照摊贩”“三无产品”，则完全是非法生产。对这样的产品，如果消费真依然要去购买，那么遭遇了“毒食”，就应该有“我选择，我承担”的勇气，不能只去埋怨监管部门。