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这次静悄悄地调任依旧免不了风吹草动，在纪委系统工作多年的陈泽斌基急调四川省南充市西充县担任代县长。
任明在6月的阴沉天气里卸去了西充县县长一职，多位知情人士透露，任明是被免职的。在月初之时，为了帮贫扶困，他率领西充县的官员们到晋城镇滴水岩村走访，这种“深得民心”的行为被四川新闻网简单的报道出来，这是任明最后一次在媒体上露面。
从2011年10月调入西充算起，任明已在西充县任职将近4年，正如他最后一次走访一样，任明原本可以争取更多的资金到西充县的扶贫工作中来，但他显然没有这么做。
落款日期为2013年5月7日的一份投资协议上，任明签上了自己的名字，川东北驾驶人考试中心(以下简称“川东北驾考中心”)从此入驻西充县，此后不久，4000万元充满争议的财政资金流入私人账户。
舆论风暴中的四川省最大驾考中心
这并非一个典型的“物是人非”感慨，当任明被免职的消息在西充县广为流传之时，人们在做着多种猜测，但又很少有人能得知其被查的真正原因，但可以肯定的是，这个在当地无人不晓的川东北驾考中心却依旧屹立不倒。
号称投资4亿元的川东北驾考中心就是在西充县原县长任明的主导下建起来了，在西充县多扶镇征用450亩土地，川东北驾考中心在短短两年时间就已极具规模，成为四川省最大的驾考中心。
然而这家政绩斐然的驾考中心却一直处在舆论的风口浪尖，该驾考中心也并没有帮助任明“仕途”顺利，直到6月份，年近50的任明在西充县县长任上被免职。
川东北驾驶人考试中心入驻四川省南充市西充县绝非偶然，这家西充县纳税最多的民营企业从破土动工起，就已经注定要搅动当地的整个驾考行业。
早在2013年5月7日，西充县人民政府与四川南充同欣检测有限公司(以下简称“同欣公司”)签订了一份投资协议，该协议约定：由同欣公司出资4亿元人民币，建设川东北驾考、培训、检测中心项目，项目在多扶工业园区内用地约350亩，其中300亩用于修建学员考试、培训中心，50亩用于修建机动车安全性能及汽车综合性能检测中心。
同时该协议还约定，西充县财政将给予同欣公司不低于4000万元的项目专项资金扶持，用于支持驾考中心模拟高速公路跑到等基层设施建设。事实上，西充县政府确实履行了这个诺言。
然而，同欣公司得到利益却远超过这笔财政扶持资金。
数亿元暴利项目疑隐藏利益链条
或许是树大招风，川东北驾考中心一直以来都是丑闻缠身。就连很少曝光本省负面新闻的某都市报也报道了川东北驾考中心的“暗箱炒作”。
根据西充县工商部门的资料显示，川东北驾考中心是何传强的个人独资企业，注册资金为1000万元人民币。但有传言称，该公司幕后有一名股东名叫方虹，方虹曾为原西充县长任明的妻弟。
又有消息透露：方虹是否入股并非关键，她只是一起官商勾结故事的“代言人”。当然，这样的说法并无依据，但不可否认的是，西充县政府确实赐给了何传强一块“肥肉”。
除了拨给4000万元财政资金，西充县还以极低的价格给予川东北驾考中心450亩土地。据一位业内人士的估计，川东北驾考中心虽然属于四川省规模最大的，但其投资仅仅为数千万元，甚至还没不及财政扶持资金，而建成后川东北驾考中心每个月的收入都达到一千多万元。
倘若真如此，何传强无疑是在西充县“捡”到了个暴利项目。当然，这并非人人都能“捡”到。
该业内人士还指出，川东北驾考中心辐射范围极广，南充、遂宁、广安、巴中、遂宁5市的很多学员都到这来学车和考试。
川东北驾考中心背后是否会藏着不为人知的利益链条呢?网上质疑声此起彼伏，但何传强也会做出反击，他曾向嘉陵区公安分局报案，要求警察抓出网上发帖污蔑川东北驾考中心的人。
考试中心入口
学员“自杀”背后的驾校土地顽疾
“这其实是两家驾校在互相争斗。”西充县国土资源局一位姓李的执法队长说。另一家驾校名为西充实验驾校，其法人代表名叫王锡连。
记者了解到，西充实验驾校已开办多年，在川东北驾校入驻以前，是南充市数一数二的大驾校。据知情人透露，虽然两家互相争斗，但川东北驾校确实是黑幕重重，而西充实验驾校则较为正规。
王锡连在接受采访表示：“西充县有关部门曾想整我，但却苦于找不出我半点违法乱纪之事。”但相比之下，川东北驾校则有诸多违规之处。
不少网友发帖质疑川东北驾考中心存在垄断和乱收费问题，根据媒体报道，2014年3月5日，一名男子在川东北驾考中心考试完后就喝农药自杀。所幸抢救及时，没有发生人命事故。
如果闹得沸沸扬扬的“自杀”事件只是偶然的话，那么川东北驾考中心的土地问题则是无法掩饰的。
2014年7月30日。西充县国土局在南充日报上发布了一个公告：经西充县任明政府批准，按照《土地登记办法》有关规定，拟依法撤销你单位位于西充县多扶镇工业园区的土地登记。在几天以后的8月5日，西充政府召开第十五届45次常务会议，作出了“研究整改川东北驾驶人考试中心项目用地有关事宜”的会议纪要。
纪要议定：由县国土局依法撤销南充市川东北驾驶人考试中心土地挂牌和工地相关批准文件，依法解除土地出让合同，注销土地登记。
这一切皆为川东北驾考中心肆意改变土地使用性质而造成。但记者了解到，川东北驾校的土地问题闹出了这么大的动静，可是其日常经营却丝毫没有受到影响。
“招商送资”盛行或蕴育腐败
四川省人民政府为了加强土地出让的管理，于2014年10月16日印发了“川府发〔2014〕58号”通知文件，该文件指出：对工业用地改变用途的，必须明确约定由政府收回土地使用权，重新按规定程序出让。
也就是说，如果按照四川省的相关规定，西充县必须将川东北驾考中心已被撤销的土地收回，并重新挂牌出让。但西充县并没有这么做，西充县国土局的李姓执法队长告诉记者：“还在走法律程序，现在还没有出结果”
另一位不愿意透露姓名的业内人士则告诉记者，川东北驾考中心受到多方势力的保护，收回土地的可能性极低，因为该项目涉及到多人的利益，西充县也绝不会轻举妄动，但并无实物来佐证这一说法。
但可以肯定的是，川东北驾考中心入驻西充县，当地有关部门并非“招商引资”，而是“招商送资”。早几年以前，王锡连曾多次要求争取该项目，因为相比于何传强，他更有经验，王锡连还曾提出，他不需要政府一分钱财政补贴，而且愿意出更高的土地出让金，但还是没有买到。
王锡连并没有实现他的诉求，按照他的说法就是，他可以花更多的成本来建设驾考中心，但不愿意与政府官员分享利润。
这种“招商送资”的行为在西充县并非独此一家，有消息透露，为了引进资本建设鹭岛湖畔大酒店项目，西充县财政补助达1.12亿元。有人举报之后，又有只送了6000万元的说法。总之，这些重金补助下的重大项目难免就引来“腐败”的传闻。
轰动一时的贿选案令南充市官场大伤元气，作为腐败重灾区，“招商送资”并非只出现在西充县，在赫赫有名的古城阆中市，该做法则更为盛行。矗立在阆中市大门口的一家原计划投资达6亿元的某木业公司如今已烂尾，但阆中市为了引进这家公司不惜补贴5000余万元，并低价出让了上千亩土地。
同样是补贴数千万元，但西充县明显要吃力得多，因为西充县的经济发展远比不上阆中市，更重要的是，业内人士介绍，南充市的驾校市场早已饱和，花重金补贴驾校绝非惠民之事。一位西充县摩托车司机口里嚷嚷着：“政府应该花更多精力在帮组弱势穷困群体身上。”
正如原西充县长任明最后一次出现在公众面前，他特别叮嘱随行的相关部门负责人要多关心特困户，并为帮贫扶困提出意见和建议共14条。(来源：中国网)
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楼主: 侦查一线
手机网友
发表于 2015-7-12 20:04
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