武胜县龙女湖征地涉嫌违法

东方迪拜 · 发表于 2014-12-31 11:27

武胜县龙女湖在征地过程中主要涉及以下几个问题
1、征地前没有对土地现状进行调查，
“征地调查确认表”是征地报批的必备材料，可政府提供的”确认书“里面连地面附属物都没有，而且农户都没签字，只有三个村民代表签字了（都一个姓的），为了看到分户确认表（其实根本都没来调查过），去找武胜县国土局四次，找村干部一次，结果国土局说资料在村上，可村上说没有。

征地确认表2.png

奇怪：房屋丈量的时间比确认书的时间要晚
国家的法律法规是这样规定的：

国务院关于深化改革严格土地管理的决定国发〔2004〕28号

(十四)健全征地程序。在征地过程中，要维护农民集体土地所有权和农民土地承包经营权的权益。在征地依法报批前，要将拟征地的用途、位置、补偿标准、安置途径告知被征地农民；对拟征土地现状的调查结果须经被征地农村集体经济组织和农户确认；确有必要的，国土资源部门应当依照有关规定组织听证。要将被征地农民知情、确认的有关材料作为征地报批的必备材料。

国土资源部：关于完善征地补偿安置制度的指导意见

（十）确认征地调查结果。当地国土资源部门应对拟征土地的权属、地类、面积以及地上附着物权属、种类、数量等现状进行调查，调查结果应与被征地农村集体经济组织、农户和地上附着物产权人共同确认。

2、未在规定时间内实施征地，征地文件已失效
政府现在提供的批复文件号是川府土（2010）115号，批复时间是2010年1月18日，并且文件最后一条明确写有“本批文自批准之日起满两年未实施征地的自动失效”。可武胜县国土资源局却是在2012年12月4号才发布了一个征地补偿安置公告，之后才进行实质性的征地（在12月4日以后对土地上的附属物进行清点），这个时间远超两年了，征地文件已无效

国家法律规定如下：

国务院关于深化改革严格土地管理的决定国发〔2004〕28号

(十九)严禁闲置土地。农用地转用批准后，满两年未实施具体征地或用地行为的，批准文件自动失效；

3、规避审批权限将单个项目分开审批，批准文件无效

从武胜县人民政府网截屏可知：龙女湖首期用地1193.7亩已超过了70公顷，应该由国务院批准，

可武胜政府却为了规避审批权限，分开审批。我可以确认的批文就有2个

分别是川府土（2010）115号【这个批复包含的是唐家山村1、2组3、9、11社】以及川府土（2010）16号【这个批复包含的是白鹤观村1、8组】

注意：这里才7个社，还有三个社的情况就不清楚了

可法律规定是这样的：

国务院关于深化改革严格土地管理的决定国发〔2004〕28号

(二)严格依照法定权限审批土地。农用地转用和土地征收的审批权在国务院和省、自治区、直辖市人民政府，各省、自治区、直辖市人民政府不得违反法律和行政法规的规定下放土地审批权。严禁规避法定审批权限，将单个建设项目用地拆分审批。

四川省土地管理法

第十四条 第（三）款 一个建设项目需要使用的土地，应当根据总体设计一次申请批准，不得化整为零。分期建设的项目，应当分期征地，不得先征待用。

第三十八条 越权审批或者化整为零审批土地的，批准文件无效，责令退还非法批准占用的土地。

4、征地过程中不按国家规定进行公示

国土资源部《征用土地公告办法》规定：

第四条 被征用土地所在地的市、县人民政府应当在收到征用土地方案批准文件之日起10个工作日内进行征用土地公告，该市、县人民政府土地行政主管部门负责具体实施。

第七条有关市、县人民政府土地行政主管部门会同有关部门根据批准的征用土地方案，在征用土地公告之日起45日内以被征用土地的所有权人为单位拟订征地补偿、安置方案并予以公告。

武胜的做法是：2010年1月8日批准，2012年12月4日才公告。

5、附着物的补偿标准不按最新标准执行

补偿公告是按照广府发（2009）37号文件的标准，可早在政府发布我们这块土地补偿公告之前，也就是2012年5月15日，四川省人民政府就批准了《关于审定青苗和地面附着物补偿标准修订成果的请示》文件（川府函（2012）95号。而且在2012年9月20日，广安市人民政府关于印发《巴广渝高速公路和遂广高速公路广安境内段征地拆迁补偿安置实施办法》的通知里已明确了补偿标准按（川府函（2012）95号执行。