揭秘成都工投戴晓明青白江往事

青龙嘴 · 发表于 2015-1-3 09:55

2012年8月，成都工业投资集团董事长戴晓明被有关部门带走调查。4个月后，四川省委副书记、成都市原市委书记李春城被调查，之前许多媒体报道认为，李的落马是戴晓明直接检举揭发的结果。戴晓明案也因此成为成都，乃至四川官场部分腐败案的发端。

　　记者在关注这起腐败案时发现，戴晓明的主要违纪违法行为是在其任职成都工投集团董事长期间，但在任青白江区委书记时期，其漠视规则的行事风格，似乎已经为他的最后结局埋下了祸根。

　　今年5月，在李春城案被宣布移交司法机关后不到一月，成都工业投资集团有限公司董事长戴晓明被成都中院判处无期徒刑、剥夺政治权利终身。

　　戴晓明曾于1998年任青白江区区长，2000年11月任青白江区区委书记。许多媒体认为戴晓明案是导致李春城落马的主要诱因，但据记者了解，戴晓明任青白江区区长时，李春城尚未到四川，任区委书记时其实两人之间也无太多瓜葛。当然，戴出任成都市经委主任、成都工投集团董事长期间，与李春城有了交集也是不争的事实。

　　四川法制报记者发现，戴晓明在青白江任职期间漠视组织原则、独断专行的行事风格，似乎已为他最后结局埋下祸根。根据他自己交代，在这期间，乡镇、部门及辖区内企业为争取其支持，已开始送礼，他并未拒绝，把这些当作“官场生态”。

　　那么，在青白江期间的戴晓明，是如何维持这种“官场生态”的呢？今年初，青白江区人民医院院长唐安琪(化名)被相关部门停职，目前处于被调查阶段。如今，青白江区人民医院的职工大多已不太愿意提及这名前院长。虽然唐安琪的工作能力受到不少人的认可，但10年前，她在戴晓明任青白江区委书记任期内的“上位”经历，让不少人至今耿耿于怀。

　　2004年，在青白江区医院从二乙升至二级甲等综合型医院的关键时期，唐安琪以青白江区妇幼保健院院长身份被任命为区人民医院院长。

　　而就在她的任命公布之前，区人民医院内部参与院长竞聘的3名候选人已从7位候选人中脱颖而出，全院职工都在翘首等待他们自己参与选出的新院长产生的最后时刻，唐安琪突然现身，直接被任命为院长，持续半年的院长公选活动戛然终止，前功尽弃。“突然从外面任命了一个院长之后，之前所有跟院长公选有关的工作和情况就再没人提及，像什么也没发生过一样”，一位当时参与公选的候选人说。

　　这次院长公选原本是一件非常严肃的事，当时青白江区人民医院和川化集团医院合并，导致了原来的两家医院职工之间有一些隔阂，合并后的第一任区医院院长升任区卫生局局长之后，区委组织部决定院长职务进行公选，“或许是认为这样原来两家医院的职工都能心服”，一名当年的候选人告诉记者。

　　共7人参选，先后经过初评、审核、笔试、竞选演讲等程序，“竞选演讲时市卫生局、区委组织部、宣传部主要领导悉数出席，阵容庞大，同时还有100多名职工代表参加，并投票”，最后3人入围，并张榜公开三位入围候选人的资料，接受群众测评。如果三人没有被举报或者其他不良情况反映，那么院长就将由三人中得票多的人担任。

　　然而，在最后时刻，从未参与此次公选的唐安琪突然出现，被直接任命为院长。

　　不懂事的“主任”

　　跟区人民医院院长任命一样，青白江怡湖公园主任的被免也让许多人感到蹊跷。

　　青白江作为一个工业区，居住环境不尽人意，地产行业一直低迷。在2002年前后，一成都老板却进入了青白江商业地产领域。

　　该成都老板的公司到青白江以后，直接与住建局下面的公园管理处达成协议：由怡湖公园出土地，该公司出资金，共同开发公园周边的商铺，份额公园占25%，公司占75%。

　　然而据相关人士向四川法制报记者证实，该公司虽然是出资方，但其实际出资却是通过抵押公园220亩土地，向成都一银行贷款700万元启动的。“也就是说，这完全是空手套白狼”，一名知情人士说。

　　接着，该公司继续围绕怡湖公园开展第二个项目：将公园正门左侧，用于公园办公、会议、食堂等用地的37亩土地开发为商业地产。该项目即今天的怡湖明珠商业区。“户型和位置比较好的，都归了公司拿去出售了，不好的才留给公园方”，这还不算，公司应该支付给公园的款项却久拖不付，知情人士称。

　　林房(化名)于2003年接任公园管理处主任，在他接手的时候，公园已经两三个月发不出工资了。眼看过年了，林房带上出纳找到这家公司，讨要拖欠他们的225万元欠款。“当时老板正在公司里开会，见我们去讨账很不高兴，让我们出去，我说来要我们自己的钱，凭什么出去？当时双方闹得很不愉快”，林房告诉记者。

　　钱没要着，一周不到，林房被停职，审计部门开始对他进行审计。审计了一个月，审不出任何问题，三个月后林房被复职。戴晓明的身影

　　据四川法制报记者了解，无论是青白江区人民医院公选院长事件，还是怡湖公园的商业地产开发，以及公园管理处主任被免职事件背后，都有时任青白江区委书记戴晓明的身影。

　　据青白江区医院一位知情人士说，在唐安琪任青白江区人民医院院长近10年时间里，她从不避讳与戴晓明的特殊关系，“戴晓明的父母还有岳父岳母时不时要到青白江区医院看病，每次，唐院长会亲自安排关照”。

　　一名医院职工说，据他听说，事情源于在院长公选程序还在进行期间戴晓明的一次饭局。当时，戴晓明的一朋友跟他讲，有个老乡是青白江区妇幼保健院的院长，有机会关照一下，戴晓明当即表态：“正好缺个院长”，随后唐安琪就直接被任命为青白江区人民医院院长。

　　然而此时，区委组织部牵头的院长公选已经接近尾声，而这场公选肯定是要得到区委书记同意才进行的，戴晓明不可能不知道。可戴晓明爽快地答应关照朋友的老乡直接任命院长时，似乎从来就没考虑过这场兴师动众的院长公选。

　　同样，青白江老百姓至今仍对围绕怡湖公园进行的商业开发、一步步蚕食公园空间的做法持有异议。据记者了解，当初开发公园的公司老板和戴晓明关系密切。

　　一位担任过青白江区委主要领导的老干部曾气愤地说：“当年我往省上和市里跑了无数次，要地要钱，费尽周折为青白江修了一个公园，如今不经过任何组织程序讨论，就被他搞成了这样，让人心疼啊。”“无论是公园土地用于商业开发，还是对我的停职、调查，没有当时区主要领导的同意都是不太可能的”，林房告诉记者，他被恢复职务时，戴晓明曾直接对其住建部门的领导说：“林房真是一点问题也查不出来，拿他没办法”。后来他才知道，自己的前一任主任，也是因为“老板”对他有意见被免职的，只是这位主任没他“干净”，被调至一个效益不好的事业部门，之后自己辞职了。戴晓明在青白江区担任了5年的书记，青白江人至今对其评价不一。有人认为他做了很多事实，比如引进了台玻、巨石等大型企业，修建和谐广场、成绵路连接线、华金大道以南的城区交通网络等。但也有人认为，他引进的是粗放型企业，制约了青白江的发展，也让青白江错过了重要的发展时期，特别是错过工业转型期，使得青白江的环境状况一直没机会改善，房价至今低迷。

　　2005年，戴晓明在争议声中离开青白江，出任成都市经济委员会主任、成都工业投资集团有限公司董事长等职务，2012年8月被纪检部门带走接受调查。今年5月19日，成都市中级法院以受贿罪、国有公司人员滥用职权罪，判处戴晓明无期徒刑，剥夺政治权利终身。

　　法院认定，戴晓明从2000年到2012年期间，利用担任地方和国企领导职务便利，为相关企业或个人谋取利益，索取或非法收受贿赂1400余万元。

　　戴晓明在自己的悔过书中这样说，自己的堕落从担任青白江区区长之后就开始了，开始不接受，后来听说“历来都是这样”，觉得这是官场的一些规则，便开始放松思想警惕，帮助一些人，也接受一些朋友的感谢。

　　青白江一位老领导对其评价是：“处事不讲规则，没有原则，走上今天这条路看似偶然，实则必然”。