养老金“硬骨头”终于被啃下 A股将迎巨量资金

囚鸟2013

前天，《关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定》终于华丽亮相，明确机关事业单位人员将实行社会统筹与个人账户相结合的基本养老保险制度。业内人士认为，这将为养老保险市场带来更多发展的空间。

当前，中国机关事业单位实行单位退休养老制度，与企业职工养老保险制度“双轨”运行。虽然2008年曾发布《事业单位工作人员养老保险制度改革试点方案》，确定山西、浙江等5个省市开展事业单位养老保险制度改革试点，但多年来一直未获实质性进展。

基本养老保险费由单位和个人共同负担。单位缴纳基本养老保险费的比例为本单位工资总额的20%，个人缴纳基本养老保险费的比例为本人缴费工资的8%，由单位代扣。按本人缴费工资8%的数额建立基本养老保险个人账户，全部由个人缴费形成。

《决定》提出，机关事业单位在参加基本养老保险的基础上，应当为其工作人员建立职业年金。单位按本单位工资总额的8%缴费，个人按本人缴费工资的4%缴费。工作人员退休后，按月领取职业年金待遇。

“并轨之后，第一支柱基本养老金肯定是要降低的，缺的部分用职业年金来补充。当务之急，机关事业单位应尽快建立与第一支柱基本养老金改革相配套的职业年金制度，和企业年金共同构成实质性的第二支柱。根据测算，加上基本养老金40%的待遇水平，两者合计达到70%，与并轨前的退休待遇水平相当。”

数据显示，我国在职公务员数量约700多万，各类事业单位126万个约3000万人，公务员、企业事业单位养老金并轨，意味着这3700万人将转到城镇职工养老保险体系中。这将为养老保险市场带来更多想象空间。

富国环球投资指出，后续养老金运用、基础养老与商业养老嵌套将成为改革核心，这将为商业保险公司打开资金腾挪的空间。一旦养老金双轨制取消，公职人员退休后的福利水平将趋于社会均等化，较大的心理预期落差会刺激这类人购买商业养老险的需求。

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业界普遍认为，随着老龄化的加速，未来养老服务需求将持续快速增长，促进民间资本发展养老产业的优惠政策有望出台，医疗、保健品等多个具有养老题材的行业将成为新的增长点。