乐至县扎实开展“庸懒散浮拖”问题专项整治党员干部工作作风精神状态明显转变

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　　自2014年11月28日以来，按照省委“集中一段时间，对部分干部中出现的庸懒散浮拖问题进行专项整治”的要求，我县以“迅速治标、制度治本、推动工作”为总体思路，坚持“五个基本原则”，分三个阶段扎实开展专项整治，党员干部工作作风和精神状态在短时间内迅速好转，取得明显成效。

　　“三注重”抓组织领导，着力增强实效。一是注重动员部署。11月28日上午，县委召开常委会，专题传达学习省市会议精神，研究专项整治工作方案，成立了领导机构和工作机构，明晰整治思路，明确责任分工，细化工作措施。11月28日下午，县委及时召开了全县庸懒散浮拖问题专项整治工作动员部署会议，对全县开展专项整治工作进行安排部署。12月3日前，各活动单位通过党委（党组）会、中心组学习会等形式传达专项整治活动动员部署会议精神，成立领导机构和工作机构，召开动员部署会议，强力推动专项整治，确保责任到位、任务到位、措施到位。全县25个乡镇、84个部门单位及所有村（社区）、中小学校、医疗卫生机构共召开专题会议1322次，形成部署文件和方案1322个。二是注重领导带头。县、乡两级领导班子和领导干部充分发挥示范表率作用，带头开展学习，带头查摆问题，带头遵守纪律，带头进行整改。12月1日下午，县委常委班子召开庸懒散浮拖问题专项整治集中学习会，深入开展“七个专题”学习讨论，查找出“领导班子和干部缺乏改革意愿，不善于学习、不研究政策”等7个问题，并针对每个问题制定了2—3项整改措施，明确了牵头领导。各活动单位“一把手”认真履行职责，自查自纠，以上率下，带领班子成员围绕“七个专题”、“四个对照”、“两张清单”开展集中学习和问题查找，分类梳理领导班子和党员干部个人庸懒散浮拖问题的具体表现。全县共查找出领导班子和党员干部问题11685个。三是注重宣传引导。由县委宣传部牵头，制定了专项整治宣传方案，在县电视台开辟“庸懒散浮拖专项整治”专栏，集中进行宣传报道，各活动单位也采取制作简报、群发信息、基层走访等形式，全方位、高密度抓好社会宣传。县广播电视台、《今日帅乡》、县委县政府门户网站刊播我县“慵懒散浮拖”专项整治工作的动态新闻共计32条次，其中《资阳日报》、资阳电视台、四川在线、四川新闻网等市级以上主流媒体刊播9条次；全县各级各部门设置动静态宣传标语100余条次。

　　“三分类”抓问题导向，着力解决问题。一是县委常委班子围绕“四个对照”，重点从是否存在担当意识和责任意识不足，重大事项议而不决，干部监督管理失之于软、失之于宽等问题进行查找和整改。常委班子共梳理出缺乏改革意识、大局意识差等问题7个，班子个人梳理出深入实际调查研究不够、存在遥控指挥等问题共计65个；县人大、县政府、县政协等县级领导班子及县级领导均列出整改问题清单，明确了整改措施、整改时限和责任人，确保整治工作落到实处。二是县直机关及直属单位重点从是否存在工作不在状态，服务群众不主动，上班时间玩游戏、看电影、工作拖拉等问题进行查找和整改。县执法监管部门和窗口单位、服务行业、涉及民生的职能部门重点从是否存在“门难进、脸难看、话难听、事难办”，“不作为、慢作为、乱作为”，等问题进行查找和整改。对查摆出的问题，各活动单位分别建立了整改台账，明确整改问题、整改措施、整改时限、整改责任人，对台账中反映的问题实行销号管理，确保整改实效。各活动单位共查找出领导班子及党员干部问题3503个，均整改完成。三是乡镇重点从是否存在事业心责任感不强，缺乏进取意识和担当精神；进村入户少，落实惠民政策缩水走样；工作不落实，纪律松懈，在位不在岗，上班迟到早退，下班回城“走读”等问题进行查找和整改。村社重点从是否存在群众观念和服务意识淡薄，身在群众中，不知群众事；政策不熟，落实惠民政策缩水走样；方法简单粗暴，不思进取、得过且过等问题进行查找和整改。全县25个乡镇和632个村社领导班子及党员干部共梳理出问题清单8182个，均已完成整改落实。

　　“三联动”抓督查整改，着力转变作风。一是县领导小组明察暗访。领导小组采取明察与暗访相结合的方式，深入各活动单位检查专项整治工作情况。县委书记万志琼亲自带队，两次对县级部门（单位）、乡镇的上班情况进行检查。县纪委牵头组成工作组，采取随机走访、查阅资料、听取汇报等形式对全县整治工作开展全面督查。截至目前，全县累计开展全面督查3次，暗访督查6次，涉及所有部门和乡镇。对5个单位、11人进行了点名通报批评，收集群众意见建议154条。二是县治庸办抓好落实。县治庸办通过不定期、不打招呼到活动单位督查和电话抽查等形式，既查工作落实情况，又听基层和群众意见，及时收集信息。对掌握到的情况，第一时间向县领导小组汇报，并向相关单位主要负责人反馈，对推进工作不力的单位及时督促提醒，同时要求在规定时段内将专项整治情况报县治庸办，目前，县治庸办收集各相关单位报送工作情况近500余条次。三是各单位抓好自查自纠。各活动单位对照“两张清单”，采取领导批评、同事点醒、群众监督等方式，指出问题要害，点出思想根源，立即纠正不良行为。县教育局成立暗访组对下属学校上下班及工作状态进行督查；县水务局对上班迟到的5名同志及时做出相关处理；县交通局设立举报电话和信箱相互督促；盛池乡“严”字当头，对乡属部门第一责任人在督查中发现的问题严格问责；其他单位也按照要求，从严从实有力推进专项整改。

　　“三层次”抓建章立制，着力务实治本。一是开展民主评议。由县纪委牵头，开展了“改进作风、服务群众”社会评价工作，通过电话抽查、问卷调查等方式，对全县各部门、各乡镇的工作、作风情况进行了评议，并将评议结果对外公示。对群众反映的低保政策不透明、环境卫生脏乱差等问题，县委立即成立工作组，调查情况并及时处理。同时，在政务服务中心等窗口部门发放测评表，对党员干部广泛存在的工作拈轻怕重、擅离职守、服务态度生硬等5个方面20余个突出问题采用无记名的方式进行测评。在专项整治活动中，全县共复核城乡低保7236人，查纠错保、漏保15人，开展环境卫生整治活动100余次，发放测评表10000余份。二是建立长效机制。县委出台了《党员干部直接联系服务群众十项制度》、《作风建设长效机制》等多项制度，着力密切党群关心和提升机关行政效能。各活动单位结合实际，建立和完善了规范机关内部管理运行、加强干部职工教育管理、提高行政效能建设、提升服务水平等方面的制度机制，推动形成科学有效的党员干部履职尽责监督体系，形成用制度管权、按制度办事、靠制度管人的良好局面。全县针对庸懒散浮拖问题建立制度558个。三是强化制度落实。把贯彻制度执行情况纳入党员干部年度考核重要内容，教育引导党员干部要增强遵规守纪、执行制度的自觉性。加大对服务联系群众制度的执行情况的督促检查，强化上下级监督、社会监督、舆论监督等举措，坚决纠正有令不行、有禁不止，制度形同虚设等问题，确保各项制度的落实。县政务服务中心组织全体干部利用午休时间分批学习，签订承诺书，作风监管责任层层落实。天池镇实行五问五看、明察暗访、签订双向承诺等工作，有效解决干部庸懒散浮拖问题。

　　在“庸懒散浮拖”问题专项整治工作中，全县广大党员干部在转变工作作风、密切党群关系等方面取得了明显成效。下一步，全县将把作风建设作为一项长期性基础性工作抓紧抓实，在巩固专项整治工作成果的基础上，再接再厉，继续发扬“钉钉子”的精神，持之以恒推动各项整改措施落到实处，切实做到思想不放松、标准不降低、力度不减弱。同时，将专项整治工作与教育实践活动整改落实“回头看”结合起来，与各乡镇、县级各部门（单位）党建工作述职测评工作结合起来，确保专项整治工作善始善终、善作善成。