楼主你好： 你所关注的，也是我们运管部门所关注的问题，关于反映的“黑车”问题是运管部门治理运输市场的难点和重点问题。下面就有关情况答复如下：
一、黑车非法营运确实存在。调查得知，这些黑车大多以家用小型面包车和轿车为主；参与非法营运从业人员也相对复杂，既有失地农民，也有下岗人员和社会闲散人员，大多属于“无工作、无收入、无经济能力”的“三无”人员。
二、我县运管部门针对非法营运的“黑车”问题，每年都进行了声势浩大的打击“黑车”专项整治活动，每次专项整治打击也取得了一些成效，在一定程度上也打击了“黑车”的嚣张气焰，遏制了“黑车”蔓延势头，但每次的治理整顿结束以后，非法营运情况又出现强势反弹迹象。
三、“黑车”打而不绝、屡禁不止的主要原因：一是“黑车”有市场。黑车因其费用少、成本低、方便快捷等优势，占有了一定的运输市场份额。这些因素在客观上都助长了 “黑车”滋生蔓延趋势。二是查处难度大。首先，是稽查获取证据难。明明是“黑车”，但如果不能在付费现场查获，就不能做到证据确凿；其次，“黑车”从业人员大多素质低下，往往不配合执法部门检查，暴力抗法的事情也时有发生，并且也容易制造群体矛盾，乘客有时也对执法部门的检查不满，在一边说风凉话，在某种程度上也助长了“黑车”的嚣张气焰。第四、查处“黑车”非法营运行为，单靠运管一个部门，往往执法力量单一，不能形成多部门综合执法，缺少长效机制。“黑车”司机也会与旅客串通导致执法人员无从下手调查取证。三是处罚难于到位。根据《四川省道路运输条例》规定，对“黑车”的处罚金额巨大。许多“黑车”成本低廉，参与非法经营者又多属弱势群体，因种种原因，处罚往往难于执行到位，在一定程度上起不到威慑作用。这些问题也导致“黑车”长期打而不绝、屡禁不止。
四、运管部门下一步应对措施：取缔非法营运，净化道路运输市场并非一朝一夕之事，需要全社会的共同努力和参与，这是运管部门当前乃至今后面临的一项长期而艰巨的任务。我们一方面在加大打击力度的同时，也准备在如下几个方面致力解决“黑车”问题：一是加大市场调节，赢得营运市场。我们将充分发挥市场的调节作用，扶持和提高正规营运车辆的服务质量，提高服务水平，为乘客创造温馨的乘车环境。二是依靠政府牵头，进行综合治理。我们将争取取得政府的支持，由政府牵头，多部门配合、综合治理、形成市场监管的合力，联合打击非法营运。三是广泛宣传教育，提高维权意识。我们将广泛运用网络、电视等新闻媒体进行强势宣传、制造舆论声势，加大对“黑车”的讨伐力度，使群众认识到乘座“黑车”的危害，自觉拒乘“黑车”，提高群众维权意识 。 最后，再一次感谢对我县道路运输市场的关注及监督建议，我们将加大工作力度，切实维护道路运输市场秩序，保障道路运输安全，为平昌县的经济发展贡献自己的力量！ 平昌县公路运输管理所 2015年2月6日
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发表于 2015-2-4 16:32
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楼主
