关于人员编制问题

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中共四川省委机构编制委员会办公室、四川省人事厅关于印发

《  事业单位岗位设置管理实施工作中有关问题的处理意见》的通知

                                  （川编办〔2008〕55号）





   省政府办公厅《关于印发四川省事业单位岗位设置管理实施意见的通知》( 川办发〔2008〕19号)印发后，各地、各部门在实施中遇到了一些尚须进一步明确的问题。为此，我们研究制订了《事业单位岗位设置管理管理实施工作中有关问题的处理意见》，并报经省委机构编制委员会领导同意，现印发给你们，请结合本市( 州)、本部门实际认真贯彻执行。

   各市(州)、各部门要充分认识事业单位岗位设置管理工作的重要性、紧迫性、复杂性，抓紧时间组织实施。对实施过程中遇到的问题要主动研究，部门之间要加强协调配合，确保实施工作的顺利进行。在岗位设置管理实施工作中遇到的其它问题，请及时反馈。

                                           二〇〇八年六月五日



   事业单位岗位设置管理实施工作中有关问题的处理意见



一、关于机构规格或领导人职级和领导职数问题

1.没有明确机构规格或领导人职级待遇的事业单位，应由机构编制管理机关按照管理权限办理确定其领导人职级待遇事项，作为设置管理岗位最高等级职员岗位的依据。领导人高配的事业单位需设置相应岗位的，应严格按照机构编制管理机关的批文和有权任免机关的任命通知办理，其他管理岗位的设置仍按照《四川省事业单位岗位设置管理实施意见》执行。

2.未经机构编制管理机关明确领导职数的，暂按以下标准掌握：编制( 含人员控制数，下同)6名以下，配1 职；编制7-15 名，配1-2职；编制16-50名，配2-3 职；编制51-100名，配3-4 职；编制101-500 名，配4-5 职；编制501-1000名，配5-7 职；编制1001 名-3000 名，配6-8职；编制3001名以上的，配6-9职。按照精干高效、从严从紧的原则，事业单位领导职数的具体配置，由主管部门汇总审核后报同级机构编制管理机关确定。

3.事业单位党群组织负责人的职级、职数，机构编制管理机关批文已明确的，严格按批复办理；未予明确的，按党章和相关法律、法规、章程的规定执行，其中确需设置党群组织专职负责人的，应控制在事业单位领导职数限额内。

二、关于人员编制问题

1.在岗位设置管理工作实施时尚未核编的高等学校，暂以机构编制管理机关原定人员规模控制数作为岗位设置管理的基数。事业单位在编制数和人员规模控制数之外自主聘用的人员数，不作为事业单位岗位设置管理的基数。部分市(州)用于编制外聘用临时用工而下达的人员控制数不作为事业单位岗位设置管理的基数。

2.省和市( 州) 共建的学校，以省和所在市( 州) 机构编制管理机关批复相关学校的编制数和人员规模控制数合并作为本次岗位设置管理的基数。

三、关于内设机构问题

事业单位是否设立内设机构，应当根据工作需要和精干效能的原则，在职责分解的基础上确定。

1. 省属厅(局)级和市( 州) 属县(处)级事业单位未经机构编制管理机关明确内设机构而确需设立的，应在设岗前由主管部门报同级机构编制管理机关予以确定。

2. 省属县(处) 级和市(州) 科级以下事业单位原则上不设内设机构，因工作需要确需设立内设机构的，由主管部门确定并报同级机构编制管理机关审核备案同意。

3. 确需设立内设机构的事业单位，其内设机构的个数和内设机构的领导职数，原则上参照本意见第一条中核定事业单位领导职数的标准从严掌握。

四、关于编制(人员)结构比例问题

我省对行业、系统编制(人员) 结构比例有统一规定或已由机构编制管理机关明确了具体单位编制(人员)结构比例的，按此结构比例设置岗位。省上没有作出统一规定或机构编制管理机关在《四川省事业单位岗位设置管理实施意见》印发前未明确具体单位编制(人员)结构比例的，按《四川省事业单位岗位设置管理实施意见》规定的岗位结构比例设置岗位。新设立事业单位确需核定编制( 人员) 结构比例的，由机构编制管理机关商人事行政部门确定。今后国家有新规定出台，从其规定。