行政再审申请书 再审申请人（一审原告，二审上诉人）黄守奎，男，汉族，生于1968年5月11日，住安岳县岳阳镇新村7组，身份证号码51102319680511067X，联系电话13882908047. 委托代理人胡代国，男，生于1949年12月27日，大专文化，退休职工。联系电话15984216745. 被申请人（一审被告、二审被上诉人）安岳县人民政府，住址安岳县岳阳镇柠都大道，法定代表人，邹明勇，县长。 再审申请人因对四川省资阳市中级人民法院行政裁定书（2014）资行终字第 号和简阳市人民法院行政裁定书（2014）简阳行初字第35号不服，依据《行政诉讼法》第62条、第63条第2款以及最高人民法院关于执行《中华人民共和国行政诉讼法若干问题的解释》第72条的规定，依法申请再审。 请求事项 1、请求撤销四川省资阳市中级人民法院行政裁定书（2014）资行终字第 号下称二审裁定书。 2、请求撤销四川省简阳市人民法院行政裁定书（2014）简阳行初字第35号，下称一审裁定书； 3、改判2012年12月20日安岳县人民政府《关于延续县城机动客运三轮车经营期限的通告》（下称《通告》）一至六项违法，请求依法撤销； 4、本案一二审诉讼费由申请人承担。 事实理由 一审二审裁定认定事实错误。 《通告》前未依法举行听证会，程序违法。《中华人民共和国道路运输条例》第14条规定和《四川省道路运输条例》第9条规定，经营权期限是四至八年，车主经营权届满后可以申请下一届四至八年，没有延期一年的规定。但是，通告决定申请人的经营权应当获得四至八年而篡改为延期一年，这是明显地违反前述行政法规的行为。县政府对车主经营权延期一年的具体行政行为涉及到100辆车主的合法权益。依照行政许可法第47条的规定，应当事前举行听证会。被申请人未举行听证会侵犯了车主们的合法权益。属于程序违法，一二审法院对此认定事实不清。 《通告》未当面送达车主，程序违法。在举证期内，被告没有出示送达回证，送达回证是行政相对人是否收到具体行政行为《通告》的唯一凭证。裁定书称，《通告》在电视上播放了10天，在年审道路运输许可证时，工作人员给予了告知，申请人应当知道《通告》内容。申请人认为，自己忙于经营没有看电视，被申请人没有证据证明申请人看到了电视上播放的通告。且申请人并非下落不明，播放《通告》并非指名道姓，而是针对全县不特定人群。即使申请人下落不明，登报公告的时间应当是60日而不是10天。一二审裁定对此认定事实不清。 《通告》未告知救济途径，通告程序违法。法律规定，具体行政行为通告上应当告知行政相对人不服，在什么时间内可以向什么机关申请行政复议，在什么时间内可以向那个法院提起行政诉讼，依法应当认定申请人不知道诉权，不知道救济途径。一二审裁定依据《行政许可法》第38条第一款、第二款只规定，行政许可（一年）不需要告知诉权是认定事实不清，理解法律错误。 由上述三点可知，被申请人发布的通告程序违法。法院对此认定事实不清。 一二审裁定适用法律不当。 根据上述被上诉人没有出示送达回证；没有告知救济途径这两项违法程序，《通告》应当是无效《通告》。应当依据最高人民法院关于执行《中华人民共和国行政诉讼法》若干问题的解释第四十条：“行政机关作出具体行政行为时，没有制作或者没有送达法律文书，公民、法人或者其他组织不服向人民法院起诉的，只要能证明具体行政行为存在，人民法院应当依法受理。”和该解释第四十一条 “行政机关作出具体行政行为时，未告知公民、法人或者其他组织诉权或者起诉期限的，起诉期限从公民、法人或者其他组织知道或者应当知道诉权或者起诉期限之日起计算，但从知道或者应当知道具体行政行为内容之日起最长不得超过2年。复议决定未告知公民、法人或者其他组织诉权或者法定起诉期限的，适用前款规定。”之规定，根据前述《行政诉讼法》实施细则的规定，原审原告的起诉期限应当是二年而不是三个月。一、二审法院依据《行政诉讼法》第39条前半句话的规定，认定原审原告的起诉超过三个月的起诉期限，法院不予审理通告是否实体违法，是适用法律错误。 综上所述，《通告》不仅实体违法，而且多项程序违法，《通告》应当至始至终无效。请求贵院支持再审申请人的上述“请求事项”。 此致资阳市中级人民法院 再审申请人： 2014年12月1 日 附：本申请书副本一份、一、二审裁定书一份、身份证复印件一份。
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发表于 2015-3-19 18:41
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