学生午间“小饭桌”渐火爆 监管漏洞亟须关注

空隙来风

    时下，随着城市工作生活节奏不断加快，大量流动人口涌入城市，再加之路程远、午休时间短等因素，以提供午饭、午间休息为主要服务内容的“小饭桌”连年升温。数量众多、收费各异的“小饭桌”在为年轻父母解决“燃眉之急”的同时，是否有合法手续？饮食卫生、场所安全是否有保障？

　　连日来，记者在兰州多家小学门口看到，每日接近放学时间，这些学校门口，都会出现“某某小饭桌”召集学生，待点名结束，学生们就被他们带走。

　　这些遍地开花的“小饭桌”在兰州到底有多少家，没有人能说清楚。但相同点是，每当记者以家长身份上前询问，“小饭桌”负责人总会悉数细心做解答。然而，当记者亮明身份后，部分“小饭桌”负责人就竭尽周旋之势，拒绝记者前往其所在地进行采访，同时不再与记者搭话。

　　顺应市场需求 “小饭桌”研发新卖点家长获安慰

　　午间“小饭桌”日渐火爆的同时，它们为了争夺客源各显身手，推陈出新，这些“改变”对那些无奈之下，将孩子进行托管的家长算是不小的安慰。19日，记者从兰州市水车园小学附近名为“润色”的“小饭桌”了解到，他们所推出的GPS定位、教育APP等特色服务受到家长的青睐，由于床铺所限，众多家长学生被拒门外。

　　“润色小饭桌”负责人樊元元介绍，他们是一家集课外辅导教育、青少年课外拓展训练、午间托管为一体的民办学校，已办学14年。其中，“小饭桌”是顺应当下市场需求新近推出的服务，创始至今才4年。

　　目前，“润色小饭桌”午间已招收学员80名，年龄区间在6岁至14岁。该小饭桌在附近居民楼中租来两套百余平方米，为学员提供服务，一套用于做饭、一套用于午休，餐饮卫生及住宿条件均比较好，被很多家长点赞。

　　随后，负责托管业务的副校长谭彪向记者演示了该校推出不久的远程视频监控服务。缴费的家长可通过专门的手机软件，观看到孩子的作息，十分方便。

　　记者看到，“润色小饭桌”已办理了餐饮许可证、厨师教师健康证、教学资质证等证件，且该“小饭桌”厨房卫生、住宿环境皆注重细节，小学员们均评价：“这里挺好！”

　　学生家长胡文光告诉记者，他选择“小饭桌”已经不是第一家，考量的重点在于饮食卫生，其次是服务。对于“润色”推出的远程监控及GPS定位器，胡文光称这种透明化的服务能够让他安心不少。

　　提供便利之余 “小饭桌”监管漏洞亟须关注

　　多日走访下来，记者发现，兰州“小饭桌”的午间服务价格基本保持在450元—550元之间，午间+晚间服务则在550元—650元之间。除了“润色”这类“正规军小饭桌”之外，一些“作坊类小饭桌”也存在不少。他们没有经营许可证、与家长之间没有书面协议，有些甚至连口头协议都没有。

　　据此，一些民众对“小饭桌”的安全心存忧虑。由于小饭桌涉及消防、燃气、电力、教育、物业、治安、公安等多部门、多环节内容，而这些安全因素到底应该由哪个部门牵头负责监管成为一个大问题。

　　对此，记者走访及致电兰州市食品药品监督管理局均未获得详细解答。工作人员称，在2014年8月，兰州市曾召开协调会议，明确“小饭桌”这一业态隶属各区政府监管，将管理权下放，每个区根据自己辖区的情况制定各区“小饭桌”监督管理规定，所以关于监管这块，该局目前无法回应。

　　事实上，为加强对“小饭桌”的监管，2014年12月，兰州市出台了《兰州市校外托护点集体用餐食品安全管理规定》。该规定明确：校外托护点就餐人数10人以上的必须办理《餐饮服务许可证》；10人以下的要备案登记，签订食品安全承诺书；经营场所必须独立，不能与家居生活混用。然而，由于“小饭桌”牵扯领域多，监管的确存在漏洞。

　　随后，记者也打开兰州市食品药品监督管理局官方网站，输入“小饭桌”关键词看到，关于此类信息的最新更新是2014年12月，上面显示，兰州安宁区食品药品监督管理局积极开展“呵护雏鹰、净化学生饮食环境”暨“小饭桌”专项整治宣传活动，发放各类宣传资料10000余份，为各社区制作展板25块，为各学校制作展板20块，有效提高了师生和家长的食品安全意识，使“小饭桌”的经营活动不断规范。

　　面对疑虑 “小饭桌”学员家长持宽容态度

　　同为警察的牛海涛与施宜娜夫妇二人，将孩子送入午间“小饭桌”已有5年之久。他们告诉记者，只要“小饭桌”饭菜质量不差，他们就能接受。面对“小饭桌”监管漏洞，与牛海涛夫妇一样持宽容态度者并不在少数，他们觉得只要孩子能够在午休时间有这样的去处，就是不错的选择，所谓的隐患也没有说得那么严重。

　　此外，采访中，不少民众也建言：政府部门应该加大宣传力度，引导家长给孩子选择正规的“小饭桌”；同时，政府部门还应该联合起来，加大力度整治不合规范的“小饭桌”，并把优秀的资源集中起来，增加正规的“小饭桌”数量，给孩子们创造一个健康的就餐和午休环境。(崔琳 高莹)