邛崃“4.20”地震灾后重建的幸福新村之路

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邛崃“4.20”地震灾后重建的幸福新村之路

http://www.scol.com.cn  (2015-04-15 16:14:23)  来源：四川在线  

编辑：彭焘记者：方炜  

      四川在线消息(记者 方炜)“同舟共济兴百业，锐意进取谋发展”,这句话在邛崃“4.20”地震灾后重建中得到了完美的诠释。回眸过去，一个个建设中的好项目、一幢幢拔地而起的高楼、一条条宽阔平坦的新道路……许多精彩令人难以忘怀，值得我们去点赞。邛崃市干部群众抓住机遇、开拓进取，将灾后重建摆在首位，奋力攻坚，五大重建任务推进有力有序有效，灾区基础设施和公服配套不断完善，产业重建加快推进，“一线三点五带”产业格局初步形成，灾区振兴发展能力显著增强，取得了群众满意的重建效果。

住房重建以人为本、民生优先

     邛崃灾后重建坚持“问计于民”,将灾后住房重建与生态移民、地灾避险相结合，分层次、跨区域推进新型城镇化。构建“城市、中心城镇、二级场镇、安置点”的四级城镇体系。合理确定各镇区发展规模，平衡镇区安置规模和农村点规模及数量。通过规划引导，建设42个集中安置点，共1.5万户、5.3万人搬迁集中居住，其中向城镇集中（含二级场镇）的约占80.5%，向“小组生”新型社区集中的约占19.5%。灾后重建完成后10个镇乡集中居住度将达到80%以上。

      住房重建始终摆在首位，落实工作责任，倒排工期、优化施工计划，高效合理组织施工，加快推进安置点建设。2014年11月，全市5029户农房重建任务全面完成，2015年4月20日基本完成42个安置点建设。二是出台全市分房指导意见，由镇乡党委政府组织建房议事会、监事会，广泛征求建房户意见，共同讨论制定安置点分房方案，经群众认可后组织分房，保证全过程公开、公平、公正。三是出台全市安置点管理指导意见，坚持群众自主管理为主，探索跨区域建立安置点党支部、群众自治管理和运用市场化方式引入物业管理等模式，实现安置点民主、规范、有序管理。同时，市财政按照600万元/年的标准，连续3年对安置点管理费用进行补贴。

产业重建配套完善、产村相融

     规划布局“一线三点五带”，“一线”即灾后重建生态农业示范线；“三点”即夹关水寨茶乡风情小镇、高何红色旅游生态小镇、火井山水温泉小镇三个重要节点；“五带”即茶产业、彩叶林、粮经复合、道地中药材、林竹五个集中发展带。将安置点风貌塑造与本土人文、生态等资源相结合，串点成线，打造灾后重建示范带。按照“小规模、组团式、生态化”的理念，注重体现川西民居特色和保护传统民居风貌，构建“四态合一”、产村相融的现代新村。

      产业重建坚持产业调优，夯实农业基础设施，培育壮大茶叶、果蔬、林竹、中药材等特色优势产业，目前已基本完成灾区高标准农田建设10388亩，建成茶叶、蔬菜、中药材、猕猴桃等产业基地7.5万亩。实施“公共品牌+企业品牌”双品牌战略，成功创建“邛崃黑茶”“邛崃黑猪”2个国家地理标志保护产品。盘活农村产权，在夹关镇试点农村土地“三权分置”，在水口镇探索土地“预流转”。二是以打造“国家生态文化旅游融合发展试验区”为契机，按照“串珠成线、连线成片”的思路，农旅融合、一三互动，积极发展农业观光、乡村休闲度假等产业，加快推进嘉林生态农场等休闲农业项目，沫江山居乡村酒店正式对外营业。三是转移就业，拓宽群众增收致富渠道。依托中心城区和临邛、羊安工业园区，强化就业培训、岗位对接、定向招聘，推动劳动力向二三产业转移。

生态修复坚持自然修复和工程治理相结合

       邛崃灾后重建实施大熊猫栖息地修复、震损林地植被恢复等项目，促进生态功能恢复提升。目前完成封山育林1794亩，工程造林300亩，植苗造林1600亩，直播造林5400亩。坚持生态重建与灾区发展相结合，因地制宜建成夹关镇熊营湖、五龙湖等8个人工湖泊湿地。创新定格、定人、定责、定流程的网格化管理模式，621处地质灾害隐患点监测预警实现全覆盖，70处地灾隐患点排危除险、10处地质灾害工程治理和4条小流域综合治理全面完成。

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