打破垄断，电信资费才能真降

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中国的电信运营商是垄断行业，缺乏竞争使得企业成本居高不下，要让消费者享受到质优价廉的电信服务，竞争性的电信市场还是绕不过去的。

为配合国务院、工信部提出的电信提速降费要求，三家电信运营商调降了手机流量费和有线宽带资费，平均下降30%，提升网速，主要城市城区提升至100兆。同时，三家运营商都推出了流量不清零、承诺大幅降低国际漫游流量资费等，只是这些方案被网友吐槽，认为缺诚意。

过去几年内，昂贵的流量费让手机上的App不得不优先考虑流量压缩，用最少的流量传输最多的内容，也促生了很多流量管理的软件，用户上网、使用App时的精打细算无所不用其极，这种心态抑制了用户尝试创新的积极性。

为什么要对上网提速降费？眼下基于互联网的商业模式创新层出不穷，互联网从单纯的信息消费已经延伸到居民的日常生活，“互联网+”的模式在出行交通、居民服务、购物等方面已经初现威力。无线网和有线宽带作为互联网的基础设施，是“互联网+”能否进一步向下渗透的基础。可以说，上网速度与资费直接决定着用户参与“互联网+”的热情。

过去几年内，电信运营商提速降费的力度并不小。提速降费虽然降低了电信运营商提供服务的单价，但ARPU（每用户平均收入）整体呈现上升趋势，总营收并未降低，为运营商所乐见。

只是企业不可能无限制地降低资费。首先，降低资费将刺激更多的用户使用流量，网速会变慢。给定总带宽，两个任务不可能同时完成，除非新增投资，扩大带宽。谈到投资，这又要兼顾互联网发展的阶段，要保证投资既不过剩也不落后。一句“提速降费”显然解决不了最优化投资的问题。

其次，对企业来说，流量、宽带总会有一个最优的价格可以让利润最大化，也就是股东利益最大化。最优价以下，再降低资费，股东的净收益是降低的。但三家运营商都是国有企业，如果“互联网+”是国家战略，进一步降低网络资费，虽然运营商的收益降低了，但整个互联网创新的收益变大，税收变多，这也是好的。

一个竞争性的电信市场，在互联网应用大爆发的时候，运营商原本应当会大幅降价占领或维护。从其他行业的经验来看，降低价格、提高品质是扩大销量、提高总营收的不二法门，汽车、手机、大众软件莫不如是，原有市场领导者稍有不慎就会被扫地出门。电信运营商也不会例外。

只是中国的电信运营商是垄断行业，缺乏竞争使得企业成本居高不下，冗员冗政、跟不上创新，但这并不妨碍他们凭借垄断继续过着滋润的日子。政府提速降费的举措虽可以一定程度上压缩运营商的利润，但无法让他们干赔本的买卖。更何况，降费的前景虽然美好，但不及三家企业经营利润、营业收入来得现实，这是降费会不尽如人意的根本。要让消费者享受到质优价廉的电信服务，竞争性的电信市场还是绕不过去的。

来源：新京报   作者：聂日明（上海金融与法律研究院研究员）

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期待电信行业的新格局

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普遍缺乏诚意