农村退耕还林有感（盐亭县林业局已回复）

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盐亭县来龙乡灵龙村，一个偏僻的小山村，以前打村干部的手机的时候，铃音就是来龙乡竹木之乡，当时还纳闷。哪里来的竹木之乡，盐亭人栽竹子，大多是在房前屋后栽种，方便自己。编织些生活用品，比如说，筲箕，刷把，还有劳动工具，背篼，簸箕，等等，完全是方便自己用，其历史不知道可以追溯到什么时候，但是听说盐亭本土画家文同，就是画竹能手，听说他的房子周围就有很多竹子，胸有成竹就是他的典故，家乡人种竹子绝不是附庸风雅，而是我们生活中离不开它，进入二十一世纪的今天，竹编织品慢慢远离我们的生活。不是不喜欢，现在的年轻人，基本不会编织这些东西，竹子很多时候已经成了一道风景，竹编工艺也在慢慢消失，慢慢的就有人下乡收购竹子，做原料，应该是造纸吧。
       过春节回老家的时候听老母亲说，要退耕还林，屋后山上的土地拿来栽竹子，山上那个地平线的土地都用来栽竹子，那都是大片大片的好地，
全部来栽竹子。好大的手笔，国家不是说要保持十八亿耕地红线不变么，我家就在山上，地也在房子周围，如果是那样都退耕还林了，那耕地呢，农民没有地，怎么吃饭，栽上了竹子。就不算耕地了吧，据说有三年的补贴，一年几百，还要扣竹子头钱。那么三年以后呢，该怎么办大片大片的好地，去退耕还林，这样有法口依吗，不由得想起前几年要种核桃树，栽下去七八年了，第一年挂了一个果，这几年就不在挂果了，前两年又说栽白杨树，我母亲家里挖坑什么的。后来还是不了了之，现在又要拿大片大片的好地，去栽竹子，事前有没有考虑过，是和什么公司对接，有没有购销合同，有没有保障，销路在哪里，我们的土壤适合做什么，在什么竹子，是毛竹，还是楠竹，有多少经济效益，怕的就是随便栽些竹子，到头来地也荒了，竹子也没了。就算竹子长齐了，没有销路 又能做什么，不是土地整理么，如果真心帮助农民增加收入还是无话可说，可是不做充分调查，盲目的拿大片土地开玩笑就不敢恭维，竹子的根发的很快，假如以后不想要竹子，在想做耕地怕是就不行了，农村有那么些田间地头，山坡野地。房前屋后，为什么非要在大片的耕地上来栽竹子，万一不成谁来负责，但愿我是杞人忧天 。
       只是我想了想，鉴于前车之鉴，我家的地还是没有栽竹子，一是我家全是山坡地如果都退耕还林了吃什么，二是没有保障，看不见希望，
想想前面的核桃树，白杨树，我只有呵呵了，等等看吧，大家谈谈看法吧，仁者见仁，智者见智，我也好学学，怕他强制退耕还林啊

盐亭县林业局

854786503及各位网友，您们好：
你于2015年5月20日在四川论坛麻辣社区发帖“农村退耕还林有感”。现就您网帖中反映的情况回复如下：
一、关于新一轮退耕还林主要政策
1.根据国家发展和改革委员会、财政部、国家林业局、农业部、国土资源部《关于印发新一轮退耕还林还草总体方案的通知》（发改西部【2014】1772号）文件精神，新一轮退耕还林的基本原则有四条，一是坚持农民自愿，政府引导；二是尊重规律，因地制宜；三是严格范围，稳步推进；四是加强监管，确保质量。
2.新一轮退耕还林对象。是25度以上非基本农田坡耕地，不准将基本农田、土地开发整理复垦耕地、坡改梯耕地、上一轮退耕还林已退耕地纳入退耕范围。根据四川省林业厅、国土资源厅《关于加快推进新一轮退耕还林任务落地到户工作的通知》（川林发[2015]36号）文件“一些已划为基本农田但确需退耕还林的25度以上坡耕地，可采取‘先退耕，后变更（调整）’的办法，将其纳入新一轮退耕还林范围”规定，在基本农田保有面积不变的前提下，可先退耕、后调规。
3.新一轮退耕还林补助政策。退耕还林每亩补助1500元，分五年三次兑现，第一年800元（其中，种苗造林费300元），第三年300元，第五年400元。
二、四川省发改委、林业厅、农业厅《关于下达退耕还林还草工程2014年中央预算内投资计划的通知》（川发改投资[2014]1094号）下达我县新一轮退耕还林建设任务1万亩，我县非基本农田面积大约有8万多亩，我县新一轮退耕还林工程有法可依，不存在触及“耕地红线”政策问题。新一轮退耕必须充分尊重农民意愿，退不退耕，退多少，种什么树种，都由农民自己决定；政府和林业主管部门的职责是加强政策、规划引导，提供科技、技术服务，决不搞“一刀切”、强推强退。
三、关于您反映的“退了耕、栽了竹、无饭吃”问题
我县退耕还林工程建设严格执行“农民自愿，政府引导”。一是本人不申请并签订新一轮退耕还林合同，不能纳入新一轮退耕还林工程；二是本人申请，但不符合新一轮退耕对象（非基本农田耕地和25度以上坡耕地），不能纳入新一轮退耕还林工程建设；三是国家给我县下达新一轮退耕还林工程建设任务1.0万亩，即使符合新一轮退耕还林工程建设要求，全县退耕还林建设区域要由县政府统一协调；四是纳入新一轮退耕还林工程的退耕地，栽什么树，由退耕群众自己决定（不是非得种竹子），政府作产业和政策引导；退耕栽树后有没有效益，在于如何科学管理，产品销路受市场影响。
我们理解您的担忧，也非常感谢您对新一轮退耕还林工程建设的关心！
如有疑惑，请咨询盐亭县林业局，电话：7224398　　13990196695

盐亭县林业局
2015年5月22日

老不中用

关注中........

854786503

只能是关注了

陈ERWA

嗨！怎么说呢？政府那几爷子和我们这些屁民想法都一样了，一阵风。。。不考虑后果！

znlm

退耕还林可以不能退耕还零。

854786503

经是好经，怕被歪嘴和尚念歪了，那几年叫人种冬瓜。后来烂在地里都没人要，种中药黄姜药。每家每户都得种，没钱去信用社贷款，统一贷款，不种不行，种出来以后，没人要，要拉到街上去，卖的钱还不够运费。找谁呢，卖种子让父母官赚得盆满钵满的，后来挖出来全扔了，过了几年野生的值钱了，都去外面挖了

盐亭网络发言人

楼主：
      您好。你反映的情况已转县林业局关注。

                                            盐亭网络新闻发言人
                                               2015年5月21日

854786503

erisonhk 发表于 2015-5-21 13:30
交流交流好啊！楼主真厉害

这是事实，谈不上厉害

易水寒@高山

      楼主你好！我是来龙乡上的，名叫陈文。虽然你的帖子转交由林业局回复，而且你也没有强求一定要给个说法，只是担忧，我本着负责的态度主动和你交流下吧。
      首先感谢你对家乡的关心和关注，感觉得出来，你是在外多年，有一定社会阅历的人，而且也是个热心肠人。关于你所反映的你村退耕林的事情回复：一、今年你村退耕还林165亩，集中在1、2社，你也应该清楚，这两个社处在我县海拔最高的位置，这次退耕还林的土地，全是在海拔650多米以上的高山，典型的靠天耕种，广种薄收。这两个社总人口200余人，耕地面积400余亩，现在家只有90余人，以老年人和孩子为主，劳动力严重乏。鉴于此，乡村征求群众自愿后向林业局申请、林业局现场规划后实施的，所以你户不愿意也就未列入。二、你所担心的竹木销售和效益问题。国家退耕还林的政策主要是水土保持和生态环境的保护，2005年以前，退耕还林主要要求所栽林木要成活，着重看重生态效益，经济效益次之。2005年以后，乡村两级结合实际情况，向上级建议退耕还林要生态效益和经济效益并重，县人大2008年通过专题调研后采纳了乡村的建议，要求县林业局在实施这项工程是做到生态与经济效益并重，增加群众收入。我们今年之所以确定栽植棉竹，是因为来龙乡联合村贾含国有西南的竹木收购经营权，从事竹木收购10余年，加之棉竹生长快、体重竹纤维长，见效快。三、至于你所说的核桃产业，让我想起了我在柏梓工作发展核桃产业时，同样在这个论坛里，有人发帖说我们破坏行道树，栽植的核桃苗全部是20公分高的劣质苗，多年不挂果等等。但是，你现在从来龙到盐亭可以注意观察下，梓盐路两边的核桃树长势喜人，今年大多数已经投产，原来不挂果的核桃树，就是2004年退耕还林的实生核桃苗，现在通过嫁接已经全部投产，群众得到了实惠。因此，任何产业的发展，它有个过程，需要群众参与。做大了做强了自然经济效益就出来了。宜宾的蜀南竹海我不知道你去过没有，那不是一天两天就见效的。
     不介意的话，希望你和我多联系沟通，我的电话15181612281
     再次感谢你对家乡的关注和对我们工作的支持！祝你在外工作开心愉快，平安幸福！

易水寒@高山

楼主，我补充回复一句：耕地分基本农田和非基本农田，18亿亩耕地红线指的基本农田，退耕还林、市政等建设用地只能在非耕地范围内进行。

易水寒@高山

楼主，我补充回复一句：耕地分基本农田和非基本农田，18亿亩耕地红线指的基本农田，退耕还林、市政等建设用地只能在非基本农田范围内进行，我们这次退耕还林的范围也是在全乡几百亩非基本农田的范围内进行的，这是退耕还林的一个硬杠子。

香芦草好喝

载竹子容易，以后那根和疙瘩就不好挖了哦。

854786503

要和我联系也是可以的，加QQ吧，不想在网上过多的讨论，854786503

854786503

我老婆就是宜宾的，长宁的竹海我们是知道的，如果说都成了竹海，我想竹海也就不稀奇了吧，我知道海拔高，也知道广种薄收，但是我家的地都是海拔高。广种薄收的，如果连这广种薄收的都没有了，我们吃什么，民以食为天，不是吗农民没有了土地，是不是就好比鱼儿离开了水一样，两边地都栽竹子了，就我中间不栽，谁敢保证竹子的根不串到我地里去，就是那块广种薄收的地，让我母亲在没有打工的岁月里，供养大了一双儿女，那是我家的口粮地，为什么不说说，黄姜药，冬瓜什么的，

854786503

不在对此事发表任何评论

富驿几年前退耕还林种的核桃树，谁家的挂果了？我家1亩的核桃树无一挂果！也许政府本意就是风景树吧！呵呵！

854786503

种下去就没有人管理了

854786503

借用一句名言，知道了

854786503

我就想知道基本农田和非基本农田是怎么界定的，难道我家承包的都是非基本农田，那基本农田呢