“一把手”霸道异化为人财物“一支笔”

cnuu

从近年落马官员的报道来看，很多是作风霸道的“一把手”。当年曾以大肆卖官出名的原黑龙江省绥化市委书记马德，人称有“三气”——官气、匪气与霸气，脾气暴躁异常，下属稍有不慎，就会招来污言秽语和辱骂呵斥。此外，像黑龙江省原政协主席韩桂芝、浙江省建设厅原副厅长杨秀珠，贵州省建设厅原厅长卢万里，等等，都素以作风霸道而著称。

“一把手”现象，看似作风霸道，实则异化为人财物“一支笔”的“大老板”、“土皇帝”，久而久之有的“一把手”就习惯于凌驾于领导班子集体之上、凌驾于组织之上，大搞“一言堂”，伤及“民主集中制”。个人素质可能有高有低，能力也有强有弱，但如果民主集中制执行不好，作风不好，一个班子就搞不到一块去。有党建研究专家尖锐指出：“作风霸道不能当一把手”，其背后的深意不能不引起重视。

民主集中制是我们党的根本组织原则和组织制度，也是领导班子实施正确领导，增强班子凝聚力、战斗力的重要保证。坚持民主集中制不仅是应对那些霸道的“一把手”走向贪腐的有效途径，也关乎党的事业兴衰成败。

“民主基础上的集中”和“集中指导下的民主”，是民主集中制量身定做的两顶帽子，是给两个不同的对象戴的，不能由一个对象独占，谁独占，谁就会陷入鸡和蛋互以对方为前提的怪圈，把真理变成谬误。要坚持民主集中制，适当分解“一把手”的权力和责任，形成领导班子成员内部相互制约和协调的权力运行闭环系统。