12月30日消息，国务院近日批复了“东方之星”号客轮翻沉事件调查报告。经国务院调查组调查认定，“东方之星”号客轮翻沉事件是一起由突发罕见的强对流天气——飑线伴有下击暴流——带来的强风暴雨袭击导致的特别重大灾难性事件。
2015年6月1日21时32分，重庆东方轮船公司所属“东方之星”号客轮由南京开往重庆，当航行至湖北省荆州市监利县长江大马洲水道时翻沉，造成442人死亡。
调查组认定，“东方之星”号客轮翻沉是由突发罕见的强对流天气——飑线伴有下击暴流带来的强风暴雨袭击导致的一起特别重大灾难性事件。“东方之星”轮航行至长江中游大马洲水道时突遇飑线天气系统，该系统伴有下击暴流、短时强降雨等局地性、突发性强对流天气。受下击暴流袭击，风雨强度陡增，瞬时极大风力达12－13级，1小时降雨量达94.4毫米。船长虽采取了稳船抗风措施，但在强风暴雨作用下，船舶持续后退，船舶处于失控状态，船艏向右下风偏转，风舷角和风压倾侧力矩逐步增大，船舶最大风压倾侧力矩达到该客轮极限抗风能力的2倍以上，船舶倾斜进水并在一分多钟内倾覆。
调查组还查明，“东方之星”号客轮抗风压倾覆能力虽符合规范要求，但不足以抵抗所遭遇的极端恶劣天气。船长及当班大副对极端恶劣天气及其风险认知不足，在紧急状态下应对不力。
调查组在对事件从严、延伸调查中，也检查出重庆东方轮船公司、重庆市有关管理部门及地方党委政府、交通运输部长江航务管理局和长江海事局及下属海事机构在日常管理和监督检查中存在问题。
调查组依据有关法律法规和规定，建议对船长张顺文给予吊销船长适任证书、解除劳动合同处分，由司法机关对其是否涉嫌犯罪进一步调查；鉴于当班大副刘先禄在事件中死亡，建议免于处理。
调查组还建议对检查出的在日常管理和监督检查中存在问题负有责任的43名有关人员给予党纪、政纪处分，包括企业7人，行业管理部门、地方党委政府及有关部门36人，其中，副省级干部1人，厅局级干部8人，县处级干部14人。责成重庆市政府按照有关规定对重庆东方轮船公司进行停业整顿。
针对事件暴露出的问题，调查组对水上交通管理部门和企业提出了七个方面的防范和整改措施建议，即：进一步严格恶劣天气条件下长江旅游客船禁限航措施；提高船舶检验技术规范要求和完善船舶设计建造改造质量控制体制机制；进一步加强长江航运恶劣天气风险预警能力建设；加强内河航运安全信息化动态监管和救援能力建设；深入开展长江航运安全专项整治；严格落实企业主体责任全面加强长江旅游客运公司安全管理；加大内河船员安全技能培训力度提高安全操作能力和应对突发事件的能力。
==============此前报道===============
●客轮为何遭此劫难？
>>是否超期服役？
“东方之星”于1994年建造，属于老旧船只，但尚未到30年的强制报废年限。
>>客轮有没有违规改装？
业内人士透露，“东方之星”号出厂后曾多次改装，长度从60多米加到76.5米，某些结构在改装后已超标。
>>船长弃船后获救，是否失职？
海事专家：如果在时间不紧急的情况下不顾乘客弃船逃生，肯定有责。但如果真是遇到突发强龙卷风，客轮翻覆时间太短，船长根本来不及组织乘客撤离，难言有失职之处。
>>夜航是否安全？
国家对此类船舶夜航有明确要求，包括夜航视距在1.5海里及以上；如发现船舶处于不适航状态，应立即停航选择锚地锚泊等。
>>客轮最后的航行轨迹是否异常？
“东方之星”倾覆前的10分钟，曾有调头举动。除了人为避风原因外，也可能是该船失去动力被强风吹袭偏离航线，也不排除船长操作失误，将船的横面迎风导致倾覆。
>>船为何会一两分钟翻沉？
专家推测，“东方之星”改装之后未经过倾斜测验。
>>乘客生还几率多大？
瞬间倾覆后，船舱封闭的空间里存在空气垫。如果密封性很好，甚至有食物，可维持较长时间。历史也存在过几天后，人还存活的案例。
●权威解读
>>龙卷风能否造成客轮瞬间倾覆？
内河航行的船吃水比较浅，上面建筑很大很高，所以船的重心很高，导致被风吹很容易翻掉。沉船的设计抗风标准为10级。
>>遇到暴风雨到底谁有权决定停航？
事发江段当时正下暴雨，湖北荆州市气象台也发布了暴雨黄色预警。按照国际体系，船长是可以决定是否停航的。
另据最新消息，与倾覆游轮同时出发的，还有来自江西旅行团所乘坐的另一艘船，到了长江湖北段时，船长判断天气不佳，临时停靠在了赤壁，幸免于难。
>>沉船是否有时间发求生信号？
一般来说，船只发出求救信号有多种方式，“手动、自动应该都可以”，而此次没有发出求救信号，可能是因为“船只翻得很快，或者是疏忽，都是有可能的”。
>>为什么船长和轮机长能逃生？
船长与轮机长先逃出来，因为其对外面的判断要比一般旅客要好，他们经过培训，逃生概率大。与韩国那次失事不同，不一定能定性为船长玩忽职守，但具体情况需警方进一步调查。
>>救援难度有多大？为何获救者不多？
由于船体有四层，且是倒扣在水中，船只很难扶正，对于救援来说，难度非常大。目前已经有潜水员下水观察打捞，但长江泥沙较多，可视度较差，也给搜救工作增加了难度。
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（6月1日）
深夜11点多，一艘载有458人的客轮在长江中游湖北监利水域倾覆。该客轮由南京开往重庆。因现场大风暴雨，搜救十分困难。
>>东方之星豪华游轮上无四川游客，各省人员分布情况为：上海97人，江苏204人，浙江11人，天津43人，山东23人，福建19人，安徽8人。另有船员47人，导游5人。
●曾被评为“部级文明船”
出事的“东方之星”客轮核载乘客534人，系豪华游轮，曾被评为“部级文明船”。
>>客轮隶属重庆东方轮船公司，该公司成立于1967年，长期经营三峡等长江旅游线路。
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发表于 2015-6-2 08:10
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