副县长刘尧向新闻媒体及社会各界通报
南江‘6.28’特大洪灾灾情和抢险救灾情况。全文如下：
2015年6月27日20时至6月29日18时，南江遭遇百年不遇的特大暴雨洪灾，致使全县48个乡镇48.9万余人不同程度受灾，转移人员26.3万人，安置人员5.33万人，死亡2人失踪1人，直接经济损失达21.29亿元。
一是城乡居民损失惨重。县城上下河街、关坝、光雾山、上两、桥亭、沙河、东榆、西清、杨坝、赤溪等17个场镇被淹, 980户居民、1270户商户进水，城乡居民大量的生活资料、商家的设备商品遭受严重损失。全县新增地质灾害隐患40处，老点加剧23处。房屋受损10967户27509间，农村垮房816户2183间。耕地损毁3.5万亩，20万亩农经作物受灾，绝收3.05万亩，3426个养殖场(户)受灾。损毁林地6500亩、苗木72万株。二是基础设施受到严重破坏。全县省、县、乡、村道路断道797处1900余公里，路基损毁17.9万立方米，路面损毁40.56万平方米，塌方1431处28.8万立方米。175处城乡供水设施受损，49.5万人生活用水受到影响，县城供水中断18小时；27座水库、10口山坪塘、18.8公里渠道、4.2公里堤防受损。输电线路倒伏95.6公里，变压器损坏66台，116个通信基站、180公里通信线路受损，桥亭、贵民、光雾山镇等20个乡镇电力、通信中断，影响25万余人。32所学校、15家医院及环保、市政等公共设施严重受损。三是工商企业受到严重影响。竹坝铁矿精矿站等15家工矿企业场地及厂房被淹。巴陕高速公路南江段、省道101线红鱼洞库区改复建工程、红鱼洞水库大坝枢纽工程、县城秀水大桥等在建工地机具材料、工程基础严重受损。
面对突如其来的灾害，国家、省、市委政府高度重视，省市主要领导亲临我县指导，国家民政部派驻工作组并紧急启动救灾四级响应。县委、县政府统一指挥，第一时间启动防洪二级应急响应，全体县级领导赶赴抗洪抢险第一线，干部群众临危不惧、奋起自救，武警、消防、公安、民兵预备役和志愿者不畏艰险、顽强奋战，新闻媒体工作者用生命记录灾情，第一时间传播报道，引起全国关注。
我们把抢救人民生命放在第一位，从上两小学、县城上下河街、沙河、赤溪等被洪水围困的危险地方抢救出1200多人，紧急转移受灾群众26.3万人。我们把安置受灾群众作为最紧迫的任务，集中力量、集中资源，紧急调拨救灾资金600万元，调集衣物5000套、棉被450床、大米14吨，食用油1850公斤，就地就近分散安置5.33万人，群众生活得到保障。我们夜以继日地抢通生命线，除鹿贵路外，中断的南台路、野正路、南杨路等道路和通信、供水、供电、供气在较短时间内得到全面恢复，为抗洪救灾和恢复重建创造了条件。我们打赢了卫生防疫这场硬仗，坚持群专结合，进乡(村)入户，不留死角彻底防疫，全面完成集镇清淤，确保了灾后无疫情。我们严防次生灾害，成功转移56处地质灾害隐患危及的520户2100余人。干部24小时值守，县城建成和在建的11座桥梁，有效地避免了新的灾害。我们依法抢险救灾，严格值班值守，干部到一线听取各种诉求，依法打击造谣生事、哄抬物价等违法行为，灾区市场秩序良好，物价平稳、人心安定、社会稳定。南江人民取得了抗击“6.28”洪灾的阶段性胜利。
加快重建美好新家园，时不我待。必须以人为本，民生优先，科学重建。县委、县政府按照“一年基本恢复、三年发展振兴”的总体目标，以民生项目、基础设施、公共服务“三个优先”为基点，着力推进住房重建、设施重建、产业重建、城镇重建和生态重建“五个重建”，确保在2015年7月20日前受灾企业和在建项目全面复工复产，7月底前受灾城镇基础设施全面恢复，9月底前完成学校、医院等公共服务设施抢险恢复，今年秋季所有学校正常开学，春节前农村倒房群众全面搬进新居。
(一)抓重建政策制定。县委、县政府7月15日前将出台“1+N”灾后恢复重建工作政策。“1”就是关于做好“6.28”洪灾灾后恢复重建工作的指导意见，“N”就是各行业、各部门制定的具体重建方案。主要是在目标、路径、措施上处理好恢复与提升、当前与长远、政府与市场、物质与精神、困难与机遇等关系，确保依法重建、科学重建。在群众安置方面，按照受灾的农村“三无”居民每人每天10元钱、1斤粮，受灾严重的城镇居民和个体工商户每人每天20元钱予以生活救助。在保险理赔方面，坚持降低理赔条件，提高理赔金额，缩短理赔时间，及时赔付到位。在信贷扶持方面，积极协调农村信用联社等金融机构开辟绿色通道，放贷1.5亿，支持城乡居民倒房重建和发展生产，对受灾贷款户给予贷款展期或转贷。出台《南江县“6.28”特大洪灾受灾个体工商户恢复生产经营贷款财政贴息办法》，安排财政资金600万元，用于个体工商户贷款贴息。其中，贷款额度在10万以下的政府贴息60%、10—20万的贴息50%、20—30万的贴息40%。在税收优惠方面，对受损严重的个体工商户税收实行半年免征、一年扶持发展的政策。在教育助学方面，多方筹措资金将受灾家庭义务教育和高中阶段的学生纳入贫困家庭给予生活补助，帮助每一户受灾困难家庭大学生能够及时上学。
(二)抓重建规划编制。灾后重建总体规划、专项规划和具体实施方案必须体现科学性、前瞻性和可操作性。我们坚持整体规划与分步实施相结合，7月20日前基本完成重建规划方案，主要优先解决民生保障、基础设施、公共服务等突出问题。10月底前形成“十三五”规划草稿，重点结合国家主体生态功能区、秦巴山区域扶贫规划、省政府支持巴中革命老区发展意见和“7大类重大投资工程包、6大领域消费工程、3大战略”，制定详细的项目库，为灾后重建、“十三五”发展和2020年同步全面小康奠定坚实基础。
(三)抓倒房重建。城镇居民住房恢复重建，按照“政府主导、市场运作、政策支持、群众自主”的原则，采取原址重建、异地重建、维修加固等多种办法，加快棚户区改造、公租房和商品房建设，满足受灾群众多层次、差异化的需求。农村住房恢复重建，坚持“不漏一户搞重建，搬进新房过新年”的目标，采取受灾群众出一点、社会帮一点、政府补一点的资金筹措办法，按照“一个乡镇一名县级领导、一个倒房户一名干部、一户倒房户一套方案”的工作机制，坚决守住“河边岩边路边”安全底线，全力加快倒房重建。
(四)抓基础设施保障。在交通方面，要分级负责，先抢通再保畅。县负责保障国省干道、旅游通道、县乡公路抢通保畅，乡村负责村社道路的抢通保畅工作；储备、争取、实施一批干线公路、快捷通道等交通大项目。在水利方面，逐处落实新增病险水库排险措施和整治方案，7月20日前完成河道疏浚作业，抓紧对安全饮水、病险塘库、水毁渠道和山坪塘进行修复，谋划重大水利工程、堤防、集镇搬迁等项目。在通讯、电力和供水、供气方面，及时抢修抢通，确保正常供水、供电、供气和通讯畅通。
(五)抓生产自救。一是积极组织劳务输出。加强与驻外办和商会联系，积极组织受灾群众外出务工，力争户均输出1名劳务人员，增加受灾群众劳务收入。二是扎实抓好农业生产。组织农业技术人员深入生产一线，抓好灾后农业生产规划，加强生产技术指导。组织群众抓好淹没区的田地开沟排涝、清淤，修复水毁农田和农业设施，及时抢收成熟的农作物，加强灾后田间管理和补种、换种。三是尽快恢复工业生产。组织生产企业迅速检修生产设备，及时排除安全隐患，抓好电力等生产要素保障，抢抓时节组织生产，尽可能减少灾害损失。四是加快重点项目建设。突出抓好以县城绕城西线、S101线升级改造、红鱼洞水库改线工程、乡村路网建设等为重点的交通项目，以红鱼洞水库为重点的水利项目，确保重点项目扎实推进。
(六)抓党的建设。扎实开展“三严三实”主题教育实践活动，加强党的建设，让基层干部在关键时刻站得出来，冲得上去。一是开展“万名干部到一线、万众一心抓重建”活动，组建重建帮扶工作队，到受灾一线指导生产自救，与基层干部群众手挽手推进重建工作。二是开展“心系灾民、抗灾自救”公益募捐活动。一方有难八方支援。我们通过倡议书、募捐晚会等形式，为受灾群众捐款捐物、汇聚爱心。截止目前，全县共收到捐赠款物合计576万元，其中物资折价36万元。三是开展宣传感恩活动。我们感恩所有的媒体和记者朋友，传播灾情和爱心，聚集目光和力量。因此，我们正在积极挖掘、大力宣传抗灾重建中的“感人故事”，大力弘扬“自强自立自救”、“坚定坚强坚韧”的精神，重塑和增强重建信心，鼓励群众主动积极用勤劳的双手重建美好家园。
女士们，先生们，记者朋友们，南江县“6.28”特大暴雨洪灾发生后，多少可歌可泣的壮举和人物情动天地，多少五湖四海的关怀和大爱温暖着这片蒙受洪水灾害肆虐的土地。在这里，我谨代表县委、县政府和70万南江人民向所有关心帮助南江的人们，包括各界媒体朋友们表示衷心的感谢。请您们相信，南江县委、县政府同英雄的南江人民在上级党委政府的坚强领导下，有责任、有信心、有能力战胜灾难，建设我们更加幸福美丽的新家园！请您们放心，光雾胜景南江依然美丽！
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发表于 2015-7-10 23:03
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发表于 2015-7-10 20:14
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