人民日报：“禁幼儿独处”莫止于善

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近日，南京市政府法制办公布《南京市未成年人保护条例（草案）》，向社会公开征求意见。草案规定了父母或其他监护人不得实施的五种行为，其中“不得让未满六周岁或者基于生理原因需要特别照顾的未成年人独处”的条文，特别引人关注。

　　与看得见的家庭暴力相比，这种无意或恶意任孩子独处并置于危险境地的行为，因其隐形特征，处于事实上的法律边缘地带。不仅制度救济的力量难以介入，惩戒也陷入无法可依的尴尬。该条例对为人父母者的监护义务进行具体厘定，对未成年人合法权益给予更细致的保护，无疑值得肯定。

　　然而，徒法不足以自行。从条例内容看，一些具体的法律问题仍有待厘清，比如怎么界定“独处”？何谓“特别照顾”？未成年人保护是个精细活，除了释放法治的善意，还需要在立法之外做更多的加法，比如建立更加完善的社会保障体系。如此，合理的立法才有坚实的社会基础，才能为“我们的未来”提供可靠而有力的庇护。