http://images.china.cn/attachement/png/site1000/20150810/0025ab4c77a01732930a54.png川东北驾考中心
这是一场很多县里面领导们心知肚明的“战争”。
在四川省南充市西充县，川东北驾驶人考试中心(以下简称“川东北驾考中心”)在2013年时，在该县多扶镇的工业园区里拔地而起，从此便搅动了整个西充县乃至南充市的驾校市场，一场商业战争便从此开始。
且不论大部分“战争”都会有正义一方和非正义一方，但这确实是一场原本可以避免的“战争”。
驾校“打架”被指资源浪费
川东北驾考中心的法人代表名叫何传强，他曾是四川南充同欣检测有限公司(以下简称“同欣公司”)的老板，2013年5月7日，西充县人民政府与同欣公司签订了一份投资协议。西充县时任县长(现已被免职)在该协议上签了字。
根据该投资协议，同欣公司将投资4亿元人民币，在西充县建设川东北、培训、检测中心项目，项目占地面积约350亩。按照这个规划，川东北驾考中心的规模将是四川省内最大的。
但值得强调的是，在此之前，坐落在西充县晋城镇环城大道三段西充实验驾校也被视为整个南充市最大的驾考中心。
西充县在南充市的经济排名并非靠前，却同时拥有两家极具规模的驾考中心，在“资源浪费”的一片质疑声中，虽然川东北驾校号称“辐射南充、广安、遂宁、广元、巴中五市”，但不可避免的是，在西充县的狭窄地面上，两家驾校便“打”起来了。
4亿元巨额投资成空头支票
川东北驾考中心虽是巧合，但绝非偶然。西充实验驾校法定代表人王锡连向南充市各级部门乃至是四川省举报，川东北驾考中心的法定代表人何传强谎称在南充市嘉陵区拥有500亩土地，骗取了四川省公安厅的批文，然后又利用批文来西充县拿土地。
王锡连提供的举报材料并未得到官方的证实。但可以肯定的是，西充县人民政府后来在何传强主导川东北驾考中心时为其提供了不少好处。
根据双方签订的协议，同欣公司将在西充县投入4亿元人民币建设川东北驾考中心，倘若如此，这笔巨额投资将极大的促进西充的经济发展，西充县的相关部门之所以招商引资引进同欣公司，并非看重其资质，而是这4亿元投资。
而王锡连则表示，同欣公司根本就没有履行协议约定的义务，“何传强几乎没有投入一分钱就成功拥有了川东北驾考中心”王锡连说。根据协议的约定，西充县财政将给予同欣公司不低于4000万元的项目专项资金扶持，用于支持驾考中心模拟高速公路跑道等基础设施建设。
http://images.china.cn/attachement/jpg/site1000/20150810/0025ab4c77a01732935f57.jpg川东北驾考中心停车场
财政补贴纯属“为他人做嫁衣裳”
然而，川东北驾考中心拿到的补助不仅仅是这4000万元专项资金，同时，西充县财政给予900万元的资金补助，用于建设车管所。何传强在接受媒体采访时曾表示：“我所了解的情况是，仪陇、阆中目前已经建好自己的车管所，投资都在2900万元以上。西充补贴我们900万元，不是太多，而是太少!”
900万元的代建费用并不多，但王锡连却发表了不同的意见，新修建的车管所是在何传强的名下，西充县补贴的900万元纯属是“为他人做嫁衣裳”。
王锡连还举报称，何传强在西充县多扶镇以极低的价格拿到了数百亩土地，按照王锡连的说法就是“这几百亩土地都是西充县送的”。
而此前，王锡连曾愿意出高价拿地来扩大西充实验驾校的规模，同时，他也曾对相关部门承诺，他不需要政府一分钱的项目资金扶持，也不需要一分钱补贴来替政府建设车管所。
如果西充县的驾考中心已经不能满足市场的需要，那么西充实验驾校扩大规模似乎是一条更佳的出路，因为同欣公司此前并无运营驾考中心的相关经验，而西充实验驾校则是当时南充市较大的驾校。
结果很明显，西充县和西充县原任县长任明选择了同欣公司何传强。
运管局被法院判定行政不作为
王锡连自认为这样的结果极为不公正，于是他便走上了举报之路，而两家驾校的“战争”便从此开始。
很快，西充实验驾校一纸诉状将南充市道路运输管理局(以下简称“南充运管局”)告上了南充市顺庆区人民法院(以下简称“顺庆法院”)，顺庆法院受理了此案。
2014年10月份，王锡连向南充运管局举报：“南充市川东北驾驶员培训有限公司异地设立招生点进行招生、违法培训和南充市川东北考试中心在未取得《道路运输经营许可证》的条件下而收取培训费。”但南充运管局对该举报置之不理。
四川省某都市报也对此事做出了报道，川东北驾校的注册地在南充市嘉陵区，只能在三区(顺庆区、嘉陵区、高坪区)内招生，不能在西充县从事培训业务。
2015年5月21日，顺庆法院做出一审判决：被告南充市道路运输管理局不作为的行为违法;责令被告南充市道路运输管理局在一个月内依法履行法定职责。
王锡连介绍，西充实验驾校在川东北驾考中心入驻后，打起了数起官司，每场官司都赢了，但他的很多诉求却没有得到解决。至今市运管局拒绝履行职责，导致这场“战争”还在激烈地发酵中。
西充经济落后经不起恶性竞争
作为四川最大驾考中心，川东北驾考中心在2014年3月的一天迎来“首考”，也在这短短的一年多时间里壮大，很快吸引力众多的学员与考生。
川东北驾考中心的发展无疑有点操之过急，在“首考”过后的几个月，西充县国土局就发现了川东北驾考中心存在肆意改变土地使用性质的问题，并撤销了120余亩土地的使用权。
虽然存在诸多问题，但依旧未能影响川东北驾考中心的日常运营，而西充实验驾校的生存空间也被日渐挤压。竞争本是市场的法则，可是在两驾校之间的“你死我活”竞争似乎并未促进南充市驾校行业的发展。
在川东北驾校，就曝出学员喝农药自杀事件、乱收费等事件，而西充实验驾校也被曝出教练员索要红包事件，网上反映该校乱象的声音也层出不穷。
而造成这一切的很重要原因就是西充县驾校市场的供大于求，一位知情者透露，西充县给予的财政补贴使川东北驾校获得了更大的竞争力。一份2013年的数据显示，西充县GDP排在南充市的倒数第一。那么，西充县本可以用这数千万元补贴资金来做更有意义的事。
可是，如今已造成的后果显然是无法挽回了。(司元)
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发表于 2015-8-23 00:24
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