四川安全手机报0827版

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P1【最头条】8月27日，从最高人民检察院获悉，天津港“8.12”特别重大火灾爆炸事故发生后，检察机关积极介入事故调查。
根据查明的情况和有关法律法规，检察机关分别以涉嫌玩忽职守罪对天津市交通运输委员会主任武岱（正厅级）、原天津市交通运输和港口管理局副局长李志刚（副厅级、已退休）、天津市安全生产监督管理局副局长高怀友（副厅级）、天津海关副关长兼新港海关关长王家鹏（副厅级）、天津港（集团）有限公司总裁郑庆跃（正厅级）、天津港（集团）有限公司总裁助理李洪峰（副厅级）等人员依法立案侦查并采取刑事强制措施，以涉嫌滥用职权罪对交通运输部水运局副巡视员王金文（副厅级）依法立案侦查并采取刑事强制措施。
另从公安部获悉，天津港“8.12”特别重大火灾爆炸事故发生后，公安机关立即开展调查工作。目前，已对瑞海公司董事长于学伟，副董事长董社轩，副总经理曹海军、刘振国、田旺，前法定代表人李亮，安保部经理郭向滨，财务总监宋齐，操作部副经理李雅翔，天津中滨海盛安全评价监测有限公司评价师曾凡强等12名犯罪嫌疑人依法刑事拘留；对在事故中受伤的瑞海公司总经理只峰、主管安全的副总经理尚庆森2名犯罪嫌疑人依法监视居住。
截至目前，天津港爆炸事故共发现遇难者人数139人，已确认身份139人，其中公安消防人员21人，天津港消防人员63人，民警8人，其他人员47人。失联人员34人，其中公安消防人员3人，天津港消防人员17人，民警3人，其他人员11人。
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8月27日 星期四
农历七月十四
安全妙语“谨”上添花：使用燃气勿疏忽，仔细阅读说明书；安全距离要保证，勤查气源和线路。
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P2【本期看点】
◆成都市拟立法管理井盖安全
◆自贡老房装电梯获财政补贴
◆南充市开学季加强校车安检
◆北京消防集中约谈石化企业
◆福建创建安全教育示范单位
◆上海面包车与客车相撞致1死
◆京昆高速8车相撞已致2人死
◆安全使用燃气热水器的方法
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P3★蜀安全★
>>成都市拟立法管理井盖安全
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8月25日，从成都市城管委获悉，《成都市城市道路检查井井盖监督管理办法》（以下简称《办法》）正在网上公开征求意见，8月31日截止。《办法》提出，城市排水、电力、交安等井盖的行业主管部门，承担着各自行业范围内井盖设施的监管责任，按“谁所有、谁负责”的原则，承担井盖的维修、养护和管理责任。权属单位发现或接到井盖设施缺损信息后，应在3小时内完成应急处置，消除隐患；并在24小时内完成永久性修复工作，否则将面临较大数额的罚款。
>>自贡老房装电梯获财政补贴
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《四川省既有建筑电梯增设指导意见》出台后，自贡市、达州市被确定为我省既有建筑增设电梯试点地区，先行增设电梯以作为示范项目。8月25日，自贡市高新区汇兴路科信苑小区4栋楼的加装电梯项目获批进入施工阶段。该市住建局表示，根据政策，该项目将获20万元补贴——约占其总投入的一半。据了解，目前全省只有自贡出台了为老房加装电梯提供财政补贴的政策。
>>南充市开学季加强校车安检
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8月25日，从南充市公安局交警支队了解到，暑假即将结束，为确保校车行驶安全，该支队组织警力深入辖区各学校，对校车的安全性能、驾驶人资格、车辆证照、车辆是否配备并开启具有卫星定位功能的汽车行驶记录仪、学校或车辆服务提供者是否建立卫星定位汽车行驶记录仪监控平台等方面进行细致检查，以消除安全隐患。
检查中，民警还对校车的行车路线进行核查，对校车行驶线路中存在的交通隐患点，联系相关责任单位进行整改。
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P4★快播报★
◆近日，从国家铁路局获悉，该局分派4个督导组，分赴铁路现场，对危险化学品和易燃易爆物品运输仓储安全、高铁和旅客列车安全以及防洪安全进行了检查。
检查工作重点包括企业安全生产主体责任落实情况、危险化学品和易燃易爆物品运输安全专项整治情况、汛期防洪安全和应急预案落实情况、重点时段铁路运输安全情况、铁路工程建设安全生产情况、铁路设备质量安全情况、铁路外部环境治理情况。
◆近期，北京消防部门对全市所有石油化工企业和易燃易爆危险品场所消防安全责任人及管理人进行了集中约谈，要求被约谈单位立即开展一次消防检查、落实一次消防设施设备维护保养、组织一次全员消防安全培训；督促被约谈单位加大消防安全经费投入，切实加强专职队伍建设，配齐配足专职消防人员及装备，组织开展专业技能培训和实战演练，切实提高灭火应急处置能力。
据了解，此次约谈主要是提醒各单位将消防安全作为企业安全发展、科学发展的生命线，严格落实消防安全主体责任，逐级、逐岗位明确落实消防安全职责。
◆近日，福建省教育厅决定2015年9月1日到2016年6月期间，在全省教育行政部门及中小学校开展“安全教育示范单位（学校）创建”活动，拟在全省创建一批国家级和省、市、县级安全教育示范单位及学校。据悉，此次活动将把学校课时完成率、各类专项活动参与情况及家长和社会评价情况的综合得分，作为考评的重要指标和依据。
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P5★新观察★
近日，德阳某雕像广场一名正在玩耍的10岁男孩，不幸被倒塌的铜钱雕像砸死。公益性公园给居民提供了很好的休闲文化场所，却因为管理、游客自身等因素造成了事故，实在让人扼腕叹息。一旦这些公园内发生了安全伤害事故，应该如何“分清责任，依法处理”？
>>公益性公园免费不免责
公益性公园虽然不是经营性的场所，但法律规定“从事住宿、餐饮、娱乐等经营活动或者其他社会活动的自然人、法人、其他组织，未尽合理限度范围内的安全保障义务致使他人遭受人身损害，赔偿权利人请求其承担相应赔偿责任的，人民法院应予支持”。因此，基于保障民众人身和财产安全性的立法目的，公益性公园不能因其具有开放性和免费性，就可以免除安全事故责任。
>>公园承担安全责任的前提
公园承担安全责任的前提是，其没有尽到合理限度内的安全保障义务。即使确定公园应承担一定的责任，也是在合理范围限度内的法律责任，而非全部责任。也就是说，如果因自身设施和规划设计存在缺陷，以及对这些设施未尽合理的管理义务，并由此引发安全事故，公益性公园才需承担责任；如果公园设计合理，设施安全可靠，在危险区域给予了安全警示，已尽到合理的安全保障责任，则对事故的发生不承担法律责任。
>>公园管理者是第一责任人
以德阳铜钱雕像为例，引发安全事故的大型圆形铜钱雕像与地面之间的接触面积很小，且“圆形”本身不容易固定，存在安全隐患。按照“谁管理、谁负责”的要求，公益公园管理者需要保证公益设施符合国家规定的安全标准并及时检修维护，发现安全隐患或者其他异常情况的，应当督促运营单位及时处理，并报告相关职能部门，否则会承担相应责任。
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P6★曝光台★
>>上海面包车与客车相撞致1死
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8月26日5时许，上海市浦东济阳路近德州路发生一起交通事故，1辆面包车在撞击1辆大巴车后发生侧翻，造成1人死亡。据了解，事故面包车上共有11人，涉嫌超载。
>>京昆高速8车相撞已致2人死
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8月26日上午，京昆高速西禹段西安方向高陵至新筑之间K1045+100处发生一起交通事故，1辆大客车、3辆大货车及4辆轿车共8车相撞。目击者称现场至少2人死亡，多人受伤。
>>武汉工业园发生火灾致4死
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8月26日16时许，湖北省武汉市江夏区藏龙岛拓创工业园内一5层建筑发生火灾。截至当日21时，该起火灾过火面积260平方米，共导致4人死亡、1人重伤。4名死者中，有3人从楼上跳下后送医救治无效死亡，1人因在火场中未能及时逃出死亡。
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P7★聊E聊★
8月25日，国家安全监管总局网站公布了咸阳淳化“5.15”致35死、11伤的交通事故调查报告，报告中，咸阳淳化“5.15”车祸被定性为“特别重大道路交通事故”，是一起“安全生产责任事故”；20人被移送司法，34名党政干部被建议给予党纪政纪处分。
>>凤凰网：安全生产，人人有责。这句熟悉得甚至显得有些“老土”的警示语，中间讲述的道理，永远都不过时。安全不是天上掉下来的，只能是由社会的方方面面联手打造的。希望，社会安全链条上的每个人，都能从这起车祸中，汲取教训，严格依照法律与规范，将自己的职责与本分，永远恪守。
>>《华商报》：至此，造成惨烈后果、影响甚远的“5.15”车祸，基本画上了句号；35位不幸罹难的逝者及其家属，也得到了些许抚慰。倘若不看这个调查报告，谁都不可能料到，一起“普通”车祸，竟将20个人送到牢狱之中，竟会让34名党政干部受到党纪政纪处分。回想昔日车祸之惨痛，看着今日追责之严厉，安全链条上的所有人，都有必要再次重复并铭刻“千万不要心存侥幸”的认识。
>>网友@胖娃儿胖嘟嘟：从个人角度来说，54个责任人最后的处理，让人唏嘘，但面对35名逝者及悲伤的家属，这54个人谁都没有喊冤叫屈的资格，正是由于他们的漫不经心，正是由于他们的一次又一次失守，最终联手编织了一场悲剧。试想，如果人人都能严格依照法律、依照规范操作，哪里又会发生如此惨剧呢？
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P8★微宝典★
>>安全使用燃气热水器的方法
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与电热水器相比，燃气热水器向来以加热速度快著称，但是由于其使用燃气作为燃料，具有一定的危险性，所以如何安全使用也成为消费者关心的重要问题。下面小安就给大家说说安全使用燃气热水器的几大要素。
>使用燃气热水器前必须仔细阅读说明书，并按说明书和铭牌指示的使用方法、注意事项使用、维修热水器。燃气管道宜用金属管，不宜用橡胶管，以免老化后发生意外。
>要经常检查气源至热水器的整个管路系统，用肥皂水泡沫在管路及各接头处涂抹，以检查燃气管道及外接胶管是否有裂纹、老化、松脱等故障，要保证无漏气现象。一旦发生漏气，应首先关闭供气总阀，打开门窗通风，切勿扳动照明和电器开关或热水器的电源开关，以防电火花引起火灾。
>燃气热水器四周应有安全间距，不要密封在吊柜内，上面或周围不要放置易燃物，不要把毛巾、抹布堵挡在热水器的进、排气口上以预防火灾。当燃气热水器出现漏气、漏水、停水后火焰不灭、燃烧状况不良等现象时，应停止使用，并及时通知特约维修单位修理，严禁私自拆卸修理。
>每次使用燃气热水器前都应检查安装热水器的房间窗子或排气扇是否打开、通风是否良好。在使用时，若进水阀打开后，发现大火未点燃而又有燃气溢出，应立即关闭进水阀，稍停一下再开。
>运行时发现火焰溢出外壳或有火苗窜出，应暂停使用。热水器运行时上部冒黑烟，说明热交换器已经严重堵塞或燃烧器内有异物存在，应立即停用并联系维修。发现热水器有火苗窜出，可能是燃气压力过高或气源种类不对，应停止使用查明原因。
>燃气热水器用完后，必须关闭燃气及进水管路的阀门。未成年人、外来亲朋使用热水器时，应特别注意安全指导，教会正确使用方法，切勿大意。
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P9★直通车★
◆如在室内发现燃气气味，应立即（）。
A.打开排气扇
B.开电风扇吹
C.开灯
◆液化石油气及天然气热水器的报废年限是（）年。
A.7
B.8
C.9
上期答案：C，B
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责编：黄兰
编辑：李怡静、何玉书
美编：李怡静
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四川省安全生产监督管理局主管，四川省安全科学技术研究院（四川省安全宣传教育培训中心）主办