南充市运输管理局不作为的背后到底存在什么猫腻(转)

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                                                                南充市运输管理局不作为的背后到底存在什么猫腻(转)

　　2014年秋，有网民在四川新闻网麻辣社区南充论坛反映西充县“川东北驾驶员培训有限公司”（又称川东北驾驶人培训学校、川东北驾校）在西充非法招生、非法培训、非法经营，该反映在南充运管部门恰似一石激起千层浪，“川东北驾驶员培训有限公司”随即得到民众和媒体关注。
　　企业偷换概念 相关部门装聋作哑
　　西充实验驾校校长王锡连告诉记者：2012年，四川南充市同欣检测有限公司何传强(该公司注册资金为30万元，公司法人为胡贵联)向南充市交警支队谎称自己在高坪区有500亩土地，从而骗取四川省公安厅交通管理局对驾考中心的立项批复，随后用骗取来的批复再次骗取西充的土地和财政补贴近2个亿。何传强在西充玩的就是空手道，一个注册资金只有30万的企业能实力做4个亿的项目吗？据西充县国土局内部相关人士透露，该土地由于被川东北驾考中心改变了使用性质，2014年 7月30日已经被西充县国土局依法注销了，他们在西充土地不合法一切都是违法的。
　　2013年10月9日，四川南充市同欣检测有限公司的何传强的妻子唐文琴将坐落在南充市嘉陵区彩虹路的“南充市嘉安通驾驶培训有限公司”变更成“南充川东北驾驶员培训有限公司”，该公司的注册资金为330万元，由于该公司只是变更了公司名称，其取得《道路运输经营许可证》上已明确了经营地址和经营范围：二级普通机动车驾驶员培训（ B2、C1、C2）（市辖三区）。也就是说南充川东北驾驶员培训有限公司的经营场所在嘉陵区，其经营范围只能在嘉陵区、高坪区及顺庆区。而南充川东北驾驶员培训有限公司和川东北驾驶人考试中心虽说名称上有些近似，但是所涉及的业务范围和地点却是南辕北辙。
　　2013年10月20日，南充川东北驾驶员培训有限公司向西充县交通运输管理所打报告，要求在西充县境内进行驾驶员招生和培训，该要求并没有得到西充运管部门的同意。
　　2013年10月31日，西充县交管所针对《关于南充川东北驾驶员培训有限公司在西充招生培训的批复》进行了回复，回复中明确告知：南充川东北驾驶员培训有限公司在《道路运输经营许可证》上所核定的经营区域是南充市嘉陵区、高坪区和顺庆区，不得在西充境内招生培训；2014年12月10日，西充县道路运输管理局向川东北驾驶人考试中心做出《行政许可申请不予受理通知书》，通知书明确告知：川东北驾驶人考试中心的用地已被西充县国土局依法撤销……综上所述，我局认为你中心提交的教练场国土权属使用性质不明确，决定不予受理；2015年3月25日，西充县道路运输管理局向川东北驾驶人考试中心做出《行政许可申请不予受理通知书》编号西运管（2015）01号，通知书明确告知：由于南充川东北驾驶员考试中心提交的经营性训练场申请不符合《机动车驾驶培训管理规定》再次做出了不予受理。西充县运管部门的三次发文让记者深深感受到西充县道路运输管理局依法行政的严谨性，西充运管部门依法行政的举措在西充赢得了民众的赞赏。
　　上级部门横加干预 是否存在利益格局
　　西充运管部门依法行政本已堵死了“川东北驾驶员培训有限公司”和“川东北驾驶人考试中心”的不法行为。然而，南充市道路运输管理局于2013年11月14日对南充川东北驾驶员培训有限公司要求在西充县招收大中型客货车、牵引车培训进行了回复，文件编号为：南市运管函[2013]135号的回复中明确了南充川东北驾驶员培训有限公司的培训范围和培训区域在南充市嘉陵区，并要求南充川东北驾驶员培训有限公司不得超越许可范围和区域从事培训经营，否则将依据《四川省机动车驾驶员培训管理办法》予以查处。但让记者跌破眼镜的是后段的批复，南充市运输管理局竟然认可了、原则上同意了南充川东北驾驶员培训有限公司在西充进行招生和培训；2014年12月24日，南充市道路运输管理局嘉陵分局对南充川东北驾驶员培训有限公司向该局申请在西充县多扶镇教练场进行培训做了回复，回复文件编号为：南市运管嘉分局[2014]215号。回复上南充市道路运输管理局嘉陵分局同意了南充川东北驾驶员培训有限公司在西充进行招生和培训。南充市道路运输管理局和南充市道路运输管理局嘉陵分局的文件立刻在西充掀起了轩然大波，平静的西充县就此引起国内众多媒体的关注。
　　西充实验驾校校长王锡连告诉记者：我于2014年10份多次向南充市道路运输管理局、南充市道路运输管理局嘉陵分局举报了南充市川东北驾驶员培训有限公司在西充违法招生、违法培训、违法经营等违法行为后。南充市道路运输管理局和南充市道路运输管理局嘉陵分局不但不查处，反而为其发文意图将其违法行为演变成合法的行为，南充市道路运输管理局的官员们到底收了何传强、唐文琴多少好处？
　　记者于2015年8月26日赶赴入驻西充多扶镇的“川东北驾驶人考试中心”，在该中心大门外，记者远远的看见该中心招生点的店招名称为：“南充川东北驾驶人培训学校”，该店招下是用霓虹灯滚动打出招生类型，并称川东北驾校隶属于川东北驾驶人考试中心，两者隶属关系让众多学员踊跃报名，驾校门口来自南充各地的学员更是络绎不绝。
　　西充县运输管理局纪检组长李春茂告诉记者：由于川东北驾驶员培训有限公司注册地在嘉陵区，而且在西充的用地也不合法。我们对它在西充的招生、培训和经营依法进行了查处，至今他们都在法院起诉了我局，称我局乱作为。其实，不管他们怎么起诉我局，我局都会依法行政，履行自己的法定责任。其实要遏制川东北驾驶员培训有限公司在西充违法招生的行为是有办法的，只要关闭他们的招生平台就行，只是这个权限在南充市道路运输管理局手里。区、县这局是没有这个权限的。
　　2015年初，西充县实验驾校将南充市道路运输管理局和南充市道路运输管理局嘉陵分局两部门以不作为、乱作为分别起诉到南充市顺庆区法院和南充市嘉陵区法院，两地法院通过调查取证后做出判决：顺庆区法院判决南充市运输管理局存在不作为的违法行为，顺庆区法院并责成南充市运输管理局在一个月内必须履行其法定职责；嘉陵区人民法院认定南充市道路运输管理局嘉陵分局存在乱作为的违法行为，嘉陵区人民法院依法判决撤销南充市道路运输管理局嘉陵分局南市运管嘉分局[2014]215号《关于南充市川东北驾驶员培训有限公司申请增加培训车型的批复》违法文件。
　　南充市道路运输管理局嘉陵分局维管股股长吴轩明告诉记者：当初我局的发文也是依照南充市道路运输管理局的文件而下发的，我们跟着就要发文撤销错误的批复，而且要制止驾考中心非法招生和培训，南充市道路运输管理局只需要关闭驾考中心的招生平台，这件事只有市局才有这个权限。
　　据悉，南充市道路运输管理局对南充市顺庆区法院（2015）顺庆行初字第21号判决不上诉。
　　西充实验驾校校长王锡连告诉记者：两地法院的判决让民众看到了希望，只是顺庆法院的判决已经生效三个月了，按照中华人民共和国行政诉讼法第96条之规定，对在规定期限不履行法定职责的，人民法院对责任人可以采取处罚和拘留等强制措施。南充市道路运输管理局、川东北驾驶员考试中心和川东北驾驶员培训有限公司一直对抗法院的判决，川东北驾驶员培训有限公司还在西充非法招生、非法培训、非法经营，这是南充市运管局继续不作为的具体表现。
　　记者手记：两地法院的依法判决给南充整个驾驶员培训行业给了一个公正说法，法院的行动体现了南充正在往依法治市的道路上迈出了坚定的步伐。然而，南充川东北驾驶员培训有限公司在西充违法经营、违法招生、违法培训并没有在西充的职能部门那里蒙混过关，而南充市道路运输管理局和南充市道路运输管理局嘉陵分局为何要为川东北驾驶员培训有限公司违法行为大开绿灯？是业务不熟悉还是其中存在非法的利益格局？记者将继续关注。

狗咬狗啊，都想独家经营，好坑考驾照的学员.

大实话

你妈给了个逼呀，说来说去你还不是想搞垄断。老子想在哪里报名就在哪里报名关你卵事。谁叫你龟儿子黑心呢！

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喝水磕牙

实验驾校的垄断打破了，对我们是好事，我在实验驾校学的，敲我好多钱。