给每个孩子公平成长的机会

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    近期以来，凉山部分地区的教育问题不断引起网民的关注和讨论。凉山教育的落后状况是一个事实，而凉山各地在努力改善和追赶教育步伐也是一个事实。在提倡精准扶贫的今天，当以何种理念在教育上落实“精准扶贫”？我们从一句话里看到了答案：“给每一个孩子公平成长和发展的机会！”  
    由于在市场条件下教育资源的选择性流动，长期以来， 大凉山教育资源，特别是教师招不来、留不住的问题较为突出。凉山的基础教育逐步陷入投入巨大、产出不高的恶性循环。许多孩子到小学还听不懂汉语，通过双语教学，要三年级后才能基本听教师讲课，根本无法在起点上和其他地区学生进行公平竞争。精准扶贫，在教育方面上应当如何作为？  
    教育方面，凉山一个突出问题就是孩子的教育相当于比外地孩子晚了三到六年。这一黄金时间的缺失，使凉山的孩子处于一步慢、步步慢的境地。今年以来，州委州政府多次强调教育扶贫要重视学前三年的教育，实施幼儿彝汉双语教育，让区域内儿童在正式入学时能正常开展教学。按照这一精准思路，凉山州决定实施15年免费教育，即在九年义务教育的基础上，往前后各延伸三年，实现从幼儿园到高中的免费教育。  
    这一思路得到省委省政府的大力支持，针对大小凉山扶贫问题进行专题研究，并提出关于教育发展上的具体措施： 实施十五年免费教育，支持在实行9年免费义务教育的基础上，全面免除3年幼儿教育保教费和3年普通高中学费并免费提供教科书；支持大小凉山13个县实施学前双语教育；启动五年一轮的中小学教师专项培训计划，实现全覆盖。  
    另一方面，教育的其他政策对贫困地区的倾斜也非常重要。 在城乡教育差别越来越大的这些年，中央和地方也出台了许多“优惠政策”：贫困地区加分投档、少数民族加分投档、定向培养等等。但这些政策还未得到社会公众和考生的认同，认为这些方式“不公平”，应该完全平等对待。我也认为不公平，但并非是给特殊地区加分不公平，而是其他各种名目的加分，大大削减了给特殊地区考生加分的效果。  
在各种声音中，都是将加分等政策性措施称为“优惠政策”，但在我看来，如果更准确地进行分析和认识，这些政策应当是“公平补偿政策”。当原始教育资源的投入不平等时，城乡之间、发达地区与欠发达地区之间的考生根本没有处于一个平等的起点上，为了弥补这种投入上的不公平，在一定阶段对该类地区考生进行加分，实际上是一种“补偿”而不是“优惠”。对按地区类别进行加分的政策表示“不公平”，其实是对公平的选择性理解。  
    教育是从根源上解决贫困问题的最重要措施。正如开篇所言： 教育能给每一个孩子公平成长和发展的机会，是贫困家庭脱贫致富的根本，只有通过这个，才能解决贫困的代际传递问题。相信以“给每一个孩子公平成长和发展的机会”为根本理念，通过各级各部门互相补位、不失本位，以及公益事业的规范发展和有益补充，凉山的教育扶贫必能走出一片崭新的天地。