乐至设食药安全“防火墙” 为“坝坝宴”护航

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    在农村地区，许多人家逢结婚、生子、过寿等都要邀请亲朋好友聚餐，俗称吃“坝坝宴”。近年来，这一乡风民俗随着农村地区居民物质生活和经济条件的改善而越发“红火”。“坝坝宴”具有流动性大、烹饪设施简陋、聚餐人数多、食品安全意识薄弱等特点，可谓一饭膏粱，维系万家；柴米油盐，关乎民生。

    乐至县作为典型的农业大县，总人口87万，农村人口达75.2万。该县对农村群体性聚餐的管理要追溯至2011年，2011年至今，该县从群体性聚餐的各环节入手，多措并举不断强化对农村集体聚餐风险防控，取得了积极成效。2015年上半年，全县共有在册办证乡厨203人，共计申报备案农村群体性聚餐2415次。

    持证上岗 严把乡厨准入关

    农村“坝坝宴”乡厨持证上岗机制是乐至县针对该县农村食品安全现状，为确保农村食品安全所制定的监管机制，按照《资阳市乡厨从业准入规定》，要求在获得乡厨从业辅导证之前，乡厨必须提交常住证明、健康证、无食品安全方面违法犯罪证明等资料，乡镇相关部门还将对其提交资料进行复核，符合条件者提交乡厨从业辅导证申请表。此外，该《规定》还在生熟刀具、冰柜等相关设备设施方面对乡厨队伍提出具体要求，要求以列表清单的方式上报乡镇人民政府和县（市、区）食品药品监督管理局备案。

    “在提交乡厨从业辅导证申请表后，申请人还需要参加县食药监管局组织的乡村厨师培训会，接受食品卫生与安全知识的培训，培训合格后颁发合格证明，方可获得‘乐至县农村群体性聚餐乡厨上岗证’”，乐至县食药监管局汪涛介绍。2015年7月，该局组织召开的全县乡村厨师培训会， 203名培训合格的乡村厨师获得了《乡村厨师培训合格证》。乡厨的业务能力和食品安全常识得到进一步提升。

    为防止患有伤寒、痢疾等疾病的帮厨人员参与帮厨工作，该局还规定承办“坝坝宴”的厨师必须在乡镇食安办建立《乐至县农村家宴厨师档案》，承办厨师及从业人员必须持有健康证明。同时建立农村群体性聚餐乡厨、帮厨人员健康状况晨检制度，规定坝坝宴承办者应依法建立相对固定的帮厨人员健康档案，在聚餐服务期间对所有帮厨进行晨检，并填写《资阳市乡厨从业人员晨检登记表》。

    为进一步加强对乡厨的管理，建立优胜劣汰机制，乐至县还制定了乡厨等级管理规定，每半年对辖区内乡厨的工作能力、态度、卫生条件、食品安全意识等方面进行动态评定。将乡厨等级评定分为四个档次，即：优秀、良好、一般和较差，评定分数在60以下的为较差。等级评定的情况将在各场镇人口密集场所设置的乡村厨师公示栏上全面公开，对出现问题不整改或不按规定操作的乡厨团队进行实名曝光。据监管人员介绍，“公告栏把各乡厨团队的实际情况向公众公布，之前存在一些问题的乡厨都积极主动的进行自我整改”。

    严格申报备案制 防控食物中毒

    为进一步加强农村“坝坝宴”的食品安全管理工作，防范农村群体性食物中毒事件发生，不断提升农村餐饮食品安全水平，切实保护居民身体健康，乐至县食药监管局还制定实施了农村群体性聚餐申报登记制度。

    制度要求农村群体性聚餐必须严格实行“双申报”“双备案”管理，所有农村群体性聚餐活动的举办者和承办厨师严格按要求进行申报备案，报告内容包括举办人、承办者基本情况、聚餐时间、地点、人数和人员来源、场地卫生条件、菜谱等。村食品安全协管员接到报告或获得信息后，做好相关登记工作，并与聚餐举办者签订《资阳市农村群体性聚餐食品安全告知书》，报告所在地食药监管所。

    同时规定农村群体性聚餐活动的责任人，须提前48小时提出备案申请（丧事等特殊情况，须在事发当天提出申报备案）。聚餐规模50—150人的，村协管员到场监管指导；150—500人的，乡镇食安办到场监管指导；500人以上的县食药监管局工作人员到场监管指导。

    据统计， 2015年上半年乐至县农村群体性聚餐次数达2415次，其中100人以上的聚餐次数达1204次，乐至县食药监管局备案次数为2410次 ，备案率达99.79%。

    现场把控 降风险、保安全

    乐至县食药监管局副局长冷月介绍，为有效预防和及时控制群体性食品安全事件的发生，在接到聚餐申报后，监管人员将及时前往现场监管指导，首先查验厨师的辅导证、健康证等是否过期以及晨检情况的登记，再发放食品安全责任告知书，与申办者和厨师签订《资阳市农村自办群体性聚餐食品安全责任书》。

    现场指导主要内容包括：食品安全知识宣传，对聚餐现场的卫生条件、厨师健康状况、菜谱、食品原料的采购、贮藏加工及聚餐消毒等进行全面检查，并如实记录归档。同时，指导食品材料的注意事项，防止易中毒和高风险食品流入宴席。

    在监督指导过程中，要求聚餐场地卫生状况必须符合活动举办要求，举办人或厨师必须配备必要的卫生、消毒、保洁设施，餐厨用品必须经过严格清洗、消毒、保洁及“三防”设施，饮用水必须符合要求，食品原材料采购必须索证索票，食品贮存必须符合要求，凉菜必须按要求制作，所有食品必须按要求留样，发生突发事件必须及时上报。

在乐至县食药监管局三道“防火墙”的保护下，截至目前，乐至县未出现农村群体聚餐引起的食品安全事故。据悉，下一步该局还将继续完善农村群体性聚餐食品安全监管制度，落实农村群体性聚餐“事前申报备案、事中指导监督、事后统计汇总”制度，继续拧紧农村群体性聚餐食品安全阀，为农村食品安全保驾护航。