广元青川：用‘精准扶贫’理念培植集体经济

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集体经济“空白村”项目实施得怎样？专项扶持资金管理是否严格？还有什么问题需要解决？近日，青川县委组织部会同县农业、扶贫移民等相关部门，对全县首批重点扶持的10个村级集体经济“空白村”发展项目实施情况开始跟踪督查。

扶持资金：不能“剑走偏锋”

木鱼镇文武村吴家湾，白龙湖畔60多亩脆红李基地上，3000多株一人多高的李树纵横挺拔，生机勃勃。

“我们流转了周边10多户群众的土地，建立了文武村脆红李产业协会，实行两委监管、协会经营、群众参与、市场运作的发展模式，项目实施得很顺利。”文武村党支部书记丁仕超介绍说。“县上预算的10万元专项扶持资金你们怎么用呢？”县委组织部副部长张筱点题发问。“我们准备用来买化肥，还要给请来管护的民工发零工钱，同时还准备建一个冷库……”“建冷库可以。明后年进入盛产期，有了常温冷库，果子得到保鲜，品相也好，既好销售也能上价。但是，这笔钱绝不能用于买化肥和发民工劳务费。”张筱提醒，“专项扶持资金十分有限，必须坚持好钢用在刀刃上。只能以购买、建设、入股等方式形成集体固定资产，不得用于现金补助，一定要按照县上出台的管理办法执行。”现场督查后，文武村党支部重新制定了资金使用方案。

    发展项目：突出特色优势

    茶叶产业是白家乡松盖村规划的集体经济发展项目。此项目规划在松盖村田家沟打造400余亩茶园1个，配套茶叶加工厂房120㎡，制茶设备1套，修建、硬化道路600米，总投资20万元。茶园建成后，引进业主经营，前2年按2万元/年的标准向村委会缴纳承包费用作为村集体收入，以后视经营状况、发展前景增加承包费用。

    督查组一行通过现场了解并论证，认为茶产业不是这里的最佳选项：一是前期投入过大，融资有难度；二是产业不具优势，效益难保证。因为茶产业在青川已形成主产区多年，全县几近饱和，这时发展已经滞后。督导组随后和白家乡、松盖村相关负责人实地勘察了几处集体林地，当场议定改茶园打造项目为跑山土鸡项目，立即制定规划、着手实施。

    “按照每村10万元标准，县财政为首批10个重点扶持的集体经济发展项目预算100万元。为确保专项扶持资金使用范围精准、作用发挥精准，必须坚持‘量力而行、逐步推进，民主决策、择优选项，规范管理、阳光操作’的原则，坚决杜绝套取、挪用及无谓开支。”张筱说，“督查组集中一周时间，对10个集体经济发展项目进行严督实导，及时规范资金管理，调整优化项目，用精准扶贫的理念和办法确保2017年所有村（社区）都有集体经济收入，收入5万元以上的占比10%、收入10万元以上的不少于20个。”