浅谈仁寿县乡村旅游景点管理

要命的小雨

仁寿县政协 　　一、发展现状
　　近年来，仁寿县强力推进“以游为主、统筹城乡”战略，充分利用四川省乡村旅游示范县品牌，不断完善基础设施，乡村旅游快速发展。以蝶彩花卉园、响水六坊、蜀色天乡、文宫中国枇杷之乡、曹家百年梨乡、中岗桃花谷、方家青花椒采摘园等项目为龙头，乡村旅游景点发展势头强劲，形成了仁寿旅游经济新的增长点。
　　二、存在问题
　　仁寿县乡村旅游快速发展的同时，乡村旅游景点在基础设施建设、服务接待能力、经营管理水平等方面的问题也日益显现。
　　（一）设施不完善
　　一是道路规划不科学。有的景点还没有形成旅游环线，景点内道路狭窄，没有细分车行道、自行车道、游步道，更没有建设无障碍通道、盲道等特殊服务设施。
　　二是停车场严重不足。曹家梨花节期间，游客日均2万人，车辆日均几千辆，钟曹公路成了停车场，游客步行几公里进入核心景区，非常不便。蝶彩花卉园景区内部有交通环线，4个停车点只能同时停放约200辆车，游客车辆停在成黑快速通道沿线，造成极大交通安全隐患。
　　三是旅游厕所严重欠缺。响水六坊有公厕1个、8个蹲位，蝶彩花卉园有公厕3个、18个蹲位，石家村有1个厕所、10个蹲位。全县几乎所有景点的旅游厕所都无法达到国家A级标准。
　　四是垃圾箱数量太少。旅游旺季景点内垃圾遍地的现象时有出现，垃圾处理不及时。
　　五是大多数景点无游客咨询、接待中心，引导标识欠缺；公共休息点（观景的台、亭、廊，以及休息椅、凳）等设施太少。
　　（二）管理跟不上
　　一是企业管理水平低。景点管理人员配备不足、分工不明，管理制度和章程不完善。
　　二是部门监管不到位。有的部门认为景点管理责任主体在业主，因此，在行业指导、监督、管理等方面工作不够主动深入。
　　三是园区、乡镇管理协调工作还应加强。景点无执法人员，导致拆迁、经营管理的很多问题无法解决，甚至对项目建设造成阻碍。
　　三、管理建议
　　（一）目标明确
　　贯彻落实《四川省人民政府关于加快建设旅游经济强省的意见》（川府发〔2013〕42号），《四川省乡村旅游提升行动计划（2014—2017年）》（川旅产领〔2014〕6号）等相关文件精神及天府新区建设机遇，到2017年建成“省级乡村旅游强县”、省级乡村旅游特色乡镇1个、省级精品村寨1个，新（改）建A级旅游厕所20个、特色业态乡村旅游经营点10个、星级乡村旅游经营（点）户12个。
　　（二）责任落实
　　一是园区管委会负责景点的综合治理统筹协调工作。
　　二是镇政府负责景点安全维稳等工作。
　　三是县国土、规划、住建、发改、公安、消防、食品药品、城管、环保、旅游等部门，根据各自职责对景点进行监督管理。
　　四是景点经营者应当加强基础设施、配套设施的建设与管理。
　　五是景点经营者要落实景点建设和管理的主体责任，对景点内安全、卫生、秩序等管理工作全面负责。
　　（三）政策保障
　　1．落实“政府扶持、金融支持、社会投资、农民投入”的多元化投入体系。由金融办牵头，县农村信用联社、县邮政储蓄银行、县农行为乡村旅游重点项目提供贷款支持。
　　2．镇乡、县国土资源局积极落实荒山、荒坡、荒滩等集体建设用地、流转土地政策，为重点旅游项目解决后顾之忧，促进乡村旅游景区点的规模化、规范化、品质化发展。
　　3．整合农业、林业等部门的项目建设资金，夯实乡村旅游景区点产业支撑及基础设施建设，丰富全县乡村旅游景区点业态、生态，提升乡村旅游景区点形态和文态。

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