《房屋征收与补偿条例》施行不得力的原因

官炎林

《国有土地上房子征收与抵偿法令》(以下简称法令)公布施行已有一年八个月有余，在遏止不合法拆迁和标准强行拆迁方面起到了一些效果。《法令》给老大众壮了胆，给蠢蠢欲动的想不合法拆迁的人设了卡。但总体上给咱们的印象在这一年八个月的时间内，《法令》所能起到的效果并不抱负。《法令》的规则在许多的区域的当地政府机关并没有得到遵循执行。相当多的当地政府和开发商依旧依然故我，而他们的上级政府亦不按《法令》的规则实行监管职责。
据我了解，当时在土地征收房子拆迁中，仍存在以下疑问：
一.行政机关乃至没有强行执法权的乡镇政府，还有归于乡民安排的村委会，却乱搞强行拆迁。
依《法令》规则，强行拆迁只能有人民法院作出裁判，任何行政机关和单位都不能抛开法院自行决议强行拆迁。而眼下，在各地仍有不少的当地政府部分自行决议强行拆迁。在北京等地还有不少乡镇政府自己决议强行拆迁的，笔者在不少当地还见到村委会自行搞强行拆迁的，笔者在署理案子中经常见到这类乡镇政府或村委会下达的强行拆迁决议。
二.市县政府给老大众玩“捉迷藏”。这个比方是这么的意思：按照《法令》规则，市县政府应当断定房子征收部分，安排施行征收作业，该部分承担在征收拆迁中的法律职责。但是在相当多的当地政府并未断定安排施行的征收部分，即是断定了也未予公布，老大众底子找不到这个部分，发作拆迁抵偿胶葛，原告往往是被拆迁人，被告是开发商。还有不少的当地乡镇政府充任安排施行的领导部分。这些违法表象带来的结果是被拆迁人的利益不能得到应有的行政权力的保证并且反而遭到行政权力的损害。
三.停水停电是某些当地政府和开发商的拆迁方法。尽管《法令》明确规则制止采纳停水停电等暴力手段拆迁，但各地不少公司像工厂、饭店、养鱼场，也有住所，在拆迁中遭到停水停电。还有的当地被停水停电的老大众打110报警，公安局的警察不出警，说这不是他们管辖的事项。
为何《法令》遵循施行很不得力，原因是阻力来自政府。据我调查，《法令》不像《刑法》、《路途交通法》等这类法律易于遵循，原因是像刑法中规则的偷盗、故意伤害冲击的目标好像是专门对着无职无权的大众的，遵循起来是顺茬，而《法令》束缚的目标就不相同了，当地政府天性的冲突。就像近期全国50个城市房价又上涨房价相同，谁形成的?职责就在当地政府，板子打在谁身上都不适宜。下级政府糊弄，上级机关不管是《法令》遵循不得力的底子原因。
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