是市场经济还是政绩驱使的圈地城镇化

难易

” 无农不稳，无粮则乱“ 。作为长期在农村工作和生活的我，要谈点个人的体会。党的十七届三中全会制定了我国农村土地经营的若干政策，把过去全国各地早已施行的一些土政策，提高到中央政策的统一高度。党的十八届三中全会对我国农村土地制定了新政，开始了农村土地和宅基地的确权办证，为进一步开发、利用、增加农民财产性收入做准备。但是中国大呀！问题多呀！政策不能太超前，这是没有办法改变的，谁想逾越就会出错。尽管没有废除“保护耕地、计划生育”两大基本国策，但事实上是动摇了。我要说的是如果不是近几十年中国工业化和城镇化搏命占地，政府、房地产商、城周围部分农村基层干部和农民尝饱了甜头，大唱“圈地运动”的赞歌？如果不是粮食危机？如果不是农副产品与打工经商的回报差异过大？如果不是务农劳动力的奇缺？如果不是农民对农业生产投入水平的锐减？如果不是基本农田的大量侵占和大面积良田撂荒？如果不是日趋恶化的环境导致的灾害性天气增多？如果不是工业经济已找不到新的增长方向？如果不是生物能源的巨大需求？如果不是农业产业化发展受土地分散经营的制约？如果不是十三亿人只能靠18亿亩耕地产粮吃饭？请问农业税会免征吗？农业科研投入会增加吗？口头农业会住嘴吗？各种农业补贴会到位吗？农业基础设施建设的力度会加大吗？说什么土地合理流转，什么土地使用权有偿转让，什么土地参股分红，什么土地开发、利用机制创新。过去是中央政策给地方政府的房地产财政开绿灯，是为沿海污染企业把淘汰产能向中西部欠发达地区转移，其目的是想消耗其能源、利用其廉价劳动力，转嫁金融危机，换取地方政府招商引资政绩支配政策的支持，套取国家银行的项目资金，在转接地制造新的污染和难题。简单的土地流转是误导那些头脑发热的人们，把钱往受自然因素和市场变化双重影响的弱质产业---农业盲目投资。把丘陵、山区本来就少的平坝、良田全部圈占“开发”成工业化和城镇化用地，已经成为遂宁市各区、县的工作重心和一大特色。国家要强盛，经济要繁荣，事业要发展，人民生活质量要提高，地区、贫富、脑体、工农、城乡等的差别要缩小，这些问题是不是必须要圈占耕地才能解决？农业要搞产业化除了要选好项目外，还必须坚定地依靠科学技术，把握好市场的行情，充分利用机械化和调动人的积极性，增加必要的投入。别把集中的土地荒废了，别借土地整理把上好的"地"搞成了种不出庄稼的“土"，别让集约化经营了的土地产不出多少东西，别生产那些卖不到钱的产品，别把土地污染了、变得不能耕种了、又还给农民。适宜机械化耕作的平原可大搞专业化生产、产业化经营，丘陵、山区还是鼓励农民搞合作经营为好。不要宣传一种模式，不要瞎起哄，更不要一刀切。期望党的政策和每年的“两会”能制定出更好的、具前瞻性的、可操作的符合我国政治、经济发展，真正有利于我国农村土地利用和农民增收的新政策。人吃的几乎所有食物,都是土地上生长或这些生长出来的物质转化得来的,必须要考虑粮食和食物紧缺,价格高涨时,农民回乡种地,或在城里没工干了,呆不下去了,大量回乡务农,不认自家的土地"被流转"和"被租用"时怎么办?那种局面可不是法律能控制的。不要以为工业化和城镇化，就把农业边缘化，更不要一讲小康社会，视乎粮食就绝对安全了，农业现代化包括专业化生产，信息化布局和产品进入市场，及互联网农业高科技的应用等，但要实现这些需要国家和社会长期、大量的投入。一说“包产到户”分散经营已不适应现代农业，就想改变中国几千年的土地所有制，大农业不是土地越大越好经营。把土地圈占了，农业实则偏废了；农房村社聚合起来，耕种、收获却远了；土地无效益撂荒和改种饲草，粮食却依靠进口；把农民集中到城市，大家都到城市来消费，是不是市场经济的最佳选择？