四川新闻网广元12月1日讯（都瑞 张发鹏）近日，本网记者从广元市青川县纪委获悉，今年以来，该县纪委深刻剖析县属国有企业违纪违法典型案例，探索性的把惩防体系植于国有企业内部控制和风险管理中，推进建立科学合理的企业经营管理体系，在推进国有企业风险防控和提升企业国有资产和人力资本保值增值方面取得了一定成效。
依法治企，建立现代企业经营管理体系。一是完善国有企业法人治理结构。出台《关于深化国有企业改革的实施意见》《青川县国有企业机构设置和用工管理暂行办法》，建立健全了公司股东大会、董事会、经理层、监事会4套领导体系，成立了青川县国有企业监事会中心，实行外派监事和内设监事相结合的运行机制，初步形成协调运转、有效制衡的决策、执行和监督体系。二是健全企业规范运行制度。出台《关于规范县属国有公司董事会建设的指导意见》《青川县国有企业会计委派管理暂行办法》等系列制度，最大限度地减少人为因素干扰；全面开展职责划分、流程管理、工作标准“三项制度”建设。梳理企业领导层职能职责，一一绘制工作流程，一一配应工作标准，强化责任制约、环节制约、成效制约，实现“一本管理手册统领、一套制度文本支撑、一种运行模式保障”的制度体系。三是落实国有资产经营责任体系。出台《青川县国有企业负责人薪酬管理暂行办法》，实行年度经营业绩考核责任制和任期经营业绩考核责任制，建立经营业绩考核体系，对国有企业董事长实施年度考核，划分ABCD四个等级，将考核结果作为续聘的重要依据。同时加强企业国有资产的监管，对越权违规或由于不作为而导致国有资产重大流失的行为进行严格追责。
同步监督，突出权力运行实时监控。一是清权确权，设置“隔离带”。根据企业重要岗位和人员结构，分析已经发生在县属国有企业腐败案例，排查梳理出企业重点岗位的17项权力清单。二是防控风险，打好“预防针”。建立企业廉情预警机制，通过廉情测评考核，实施蓝、黄、红三色廉情预警，视情节采取警示提醒、廉政谈话、诫勉纠错、责令整改、责任追究等相应的处置措施，今年以来，企业监事会警示提醒4人、警示诫勉2人，预警谈话2次。三是科技监管，拧紧“保险栓”。加强权力运行痕迹管理，在县洁康水务公司试点建立营销、报装、物资、短信4套业务系统，所有业务工作全部纳入平台运行管理，杜绝乱作为现象。
注重治本，构建廉洁运行长效机制。一是突出党的建设。签订廉洁从业责任书，明确国有企业领导班子“一岗双责” 24项责任清单，推行国企机关支部书记任监事会副主席制度，加强对董事会决策过程的监督。二是深化人事制度改革。出台《青川县县属国有企业公开招聘经营管理者暂行办法》，实现国有企业负责人市场公开招聘。探索建立企业纪工委和国有企业监事会的双重监督机制，定期检查企业经营、廉洁从业、机构配置、董事会运行及“三重一大”事项执行情况。三是筑牢思想防线。加强国企廉政文化建设，提炼企业精神和核心价值观，突出以经营理念、价值取向、行为规范、评判标准为内涵的诚信体系建设，形成“以廉为荣，以贪为耻”的廉洁氛围；大力开展岗位风险教育和廉政教育，推行县委主要领导对国有企业董事会成员任前廉政谈话，县级领导到国有企业讲“廉政党课”制度；定期组织国有企业中层以上干部观看廉政教育警示片。四是建立信息公开制度。对国企人事任免、资金使用等内容定期公开，建立公开短息平台，定期向公众发送企业服务信息，接受社会监督。今年以来，全县7个县属国有企业管理层全部“去行政化”，理顺了国有企业管理体制，全县国有企业健康运行高速发展，如恒兴国有投资有限公司完成了2个BT项目，其他重点项目8个；唐家河旅游公司组织承办全县各项旅游活动，累计接待游客382.5万人次，同比增长25.4%。
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发表于 2015-12-1 21:59
