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1.2000年国家发展计划委员会制定实施的《机动车停放服务收费管理办法》第五条的规定，机动车停车收费有两种：一种是自然垄断性经营性质的服务收费，比如车站、码头等；另一种则是非自然垄断性经营性质的服务收费，比如商场、娱乐场所、宾馆等，并没有路边临时停车收费的有关规定。
2.《道路交通安全法》第三十三条第二款规定，“在城市道路内，在不影响行人、车辆通行的情况下，政府有关部门可以施划停车泊位”。“施划停车泊位”应由政府有关部门实施，要进行必要的听证等程序，广泛听取人民群众的意见，法律本身就规定“施划停车泊位”不应由某一部门单方实施，否则权力的实施缺乏制约。第三，即使因为交通停车压力而不得已划线停车，也是相关部门基于职权而产生的一种管理义务，该义务所需费用已经由驾车人通过养路费等多种形式交纳，不应再收取费用。
3.停车收费属于经营行为。根据我国民法、物权法等规定，经营行为以拥有财产所有权或经营权为前提，没有所有权或经营权，就谈不上具有对物行使占有、处分、使用和收益的权利。我国法律仅授予公安部门对道路交通的管理权（管理权属于行政权，经营权是民事权利，是截然不同的两种性质的权力），并没有把道路的产权授给公安部门（道路的产权一般由建设主体所有），因而，公安部门无权对道路停车收费，也无权通过停车收费这一经营活动为自己谋取利益。第二，法律没有授权收费。对于马路停车场的设置，《道理交通安全法》第三十三条第二款是这样规定的，在城市道路范围内，在不影响行人、车辆通行的情况下，政府有关部门可以施划停车泊位。《道理交通安全法》中并没有授权地方政府收费的条款。我们知道，职权法定是行政法的基本原则，在法律没有授权的情况下，行政部门作为执行法律的部门，是没有权力超越于法律之外，另行设定收费项目，增加行政管理相对人的义务的。第三，城市道路作为政府提供的公共产品，本质上是属于全体纳税人，服务于全体纳税人的。驾乘人员在缴纳燃油费后，就有权免费通行，免费使用道路。
牛逼，你就回答上面网友提的问题！
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发表于 2015-12-25 21:08
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