如何抓好落实两大法规

吴利亚

2015年10月18日，中共中央颁布实施新修订的《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》。两项法规的颁布实施是在党长期执政和依法治国条件下，落实全面从严治党战略部署，实现依规依纪治党，切实加强党内监督的重大举措。两项法规一正一反、相互配套，《廉洁自律准则》坚持正面倡导、重在立德，是党员和党员领导干部能够看得见、够得着的高标准；《党纪处分条例》围绕党纪戒尺要求，开列“负面清单”、重在立规，划出了党组织和党员不可触碰的“底线”。这两项法规是我们全体干部共同遵守的办事规程和行为准则，是完成各项工作的根本保证。怎样才能抓好制度落实，我认为完善制度是保障，自觉性是关键。

一、提高认识，增强落实制度自觉性。“没有规矩，不成方圆”。为何国家三令五申，但仍然有很多领导干部还不能严格执行制度，履履违反制度恣意妄为？归根求源，责任意识不强。而责任意识又源于正确的价值观、事业观和利益观。抓制度落实要从讲政治，守纪律的高度来认识其严肃性和重要性，真正把制度落实转化为自觉行为和行为准则。

二、强化领导，增强制度落实示范力。领导的示范作用具有鲜明的引导，导向作用，制度蕴含着科学的立场、观点和方法，体现领导决策，以人为本，科学管理的重要思想，所以制度面前没有特权，没有例外。领导带头执行制度，率先垂范，会无声模范带动有效促进制度落实。中层负责人要找准位置，扮好角色，按一岗双责带好头、履好职，高效落实制度。这就像父母对孩子、老师对学生、领导对下属：父母讲卫生，孩子自然讲卫生，不用父母多说多教育；老师爱岗敬业，学生自然勤奋乐学，不用老师苦口婆心；领导不迟到早退，下属自然遵纪守时，不用领导悉数说教。领导干部要切实做到以身作则，向我看齐，对我监督，说做合一，以行服人，用制度管好事管好案管好人，快乐式管理，使各项制度不折不扣得以执行落实。

三、强化监督，增强制度落实严肃性。制度的严肃性是制度生命力的内在表现。制度一经确定，对全体干部都具有约束力。每位干部只能严格执行，服从于制度的约束。同时要加强监督。监督是制度落实的基础，没有监督，就成了不带“电” 的高压线，制度就成了摆设、空话。要做好监督，我认为一是要严格规范执纪行为，做到明确执纪权限、严格执纪标准、强化执纪考核、落实执纪责任，督促纪检监察机关及其工作人员严格依据党纪政纪规定的权限管理党内事务，既不允许越权乱作为，又不允许失职不作为，坚决纠正党纪执行中执纪不严、纪法不分的现象。二是要畅通监督渠道。完善党内民主、扩大基层民主、保障党员民主权利，尤其要尊重和保障党员了解和参与党内事务的权力，确保党员民主参与、民主选举、民主决策和民主监督等权力的有效行使，对漠视民主、压制民主、打击报复，造成群众反映强烈、问题突出的领导干部，要运用组织和纪律手段给予严肃处理；要把党内监督、专门机关监督与人民群众监督、民主监督、舆论监督等结合起来，从而形成强大的监督合力。