隆昌县八项措施支持返乡创业

独威

      今年以来，隆昌县高度重视农民工返乡创业工作，坚持以落实创业政策为引领，以搭建创业平台为抓手，多措并举推进农民工返乡创业工作，取得了较好的工作成效。截止2015年11月，全县劳务收入达31.52亿，新增投资超过500万元的返乡创业项目6个，新增创业主体190个，带动就业4312人，返乡创业实现产值32.8亿元。2014年隆昌荣获“四川省农村劳动力实名制登记先进县”，2015年8月，隆昌县在全省推进农民工和农民企业家返乡创业工作电视电话会议上作经验交流发言，并被内江市推荐评选国家或省“农民工工作先进集体”。
　　一是积极落实创业扶持政策。结合隆昌实际，既出台了《隆昌县关于全面推进大众创业万众创新的实施意见》，又出台了《隆昌县人民政府关于实施返乡创业“回家工程”的意见》，将农民工返乡创业工作纳入对各镇（街道）、县级相关部门的年度目标绩效考核，并严格落实返乡创业工商登记、税费减免、财政支持、金融服务、园区建设等优惠政策。2015年，筹集返乡创业专项资金2000万元，专项用于返乡创业补贴、贷款贴息、平台建设、创业活动等。发放创业贷款2100万元，其中，返乡创业贷款达到1500万元，财政贴息350万元。
　　二是加强返乡创业园区建设。整合现有工业园区、农业园区、电子商务集中发展区、物流园区、大学生创业园区，采取“园中园”形式，设立县、镇返乡创业园区。在位于山川镇的红光工业园板块中，规划建设1个1500亩以上的县级返乡创业园区，每个镇（街道）建设了1个500亩以上的工业或农业返乡创业园区，并在19个镇（街道）建设30个返乡创业示范基地。目前，全县产值超500万元农民工返乡创办的企业50户，其中已入驻园区的30户。
　　三是强化返乡创业服务平台建设。设立返乡创业活动中心。在县城中心地段，设立了1个1000余平方米的返乡创业活动中心，为返乡创业人员交流合作、寻找合伙人搭建平台，提供创业培训、创业实训、项目推荐、项目孵化、问题诊断等“一条龙”创业服务，开展创业沙龙、创业项目路演、创业比赛等活动。设立返乡创业指导中心。在县人力资源市场、各镇（街道）就业和社会保障中心设立了20个返乡创业指导中心，为农民工返乡创业人员提供政策咨询，办理创业贷款、创业补贴、创业培训登记、税收减免认定等。
　　四是着力营造返乡创业氛围。加强对农民工返乡创业贷款、创业培训、创业补贴、税收减免、入园程序等相关政策的宣传力度，提高群众知晓率，营造返乡创业良好氛围。开展媒体宣传。充分利用城区交通LED电子显示屏、电视台、政府门户网站、城区信息发布栏等开展宣传。开展集中宣传。在县人力资源市场、城区广场开展集中宣传，共发放创业宣传单、宣传手册、宣传袋等10万余份。开展活动宣传。2015年，征集创业征文89篇，收集返乡创业典型110人，评选返乡创业明星50人，制作创业剪影、专题片20个。外出宣传。组织人社、农劳、投促等部门到隆昌县劳务输出集中的广州、云南、重庆等地开展慰问，并到湖北省武汉召开隆昌县农民企业家“回家工程”恳谈会，向外出农民工发慰问信、返乡创业公信、手机短信，密切外出人员与家乡的联系。
　　五是深入开展返乡创业摸底调查。为全面准确掌握我县创业人员基本情况，对全县的外出创业、本地创业、离隆创业、来隆创业四类创业人员进行了摸底调查，对13071名创业人员进行了实名制登记，将2587名外出创业、9435名本地创业、110人离隆创业、939名来隆创业人员分类建立台账。通过调查，基本摸清全县各类创业人员的分布区域、所属行业、生产经营现状等基本情况，了解了农民工返乡创业意向以及服务需求。同时，在人力资源市场设立了返乡创业政策咨询登记窗口，建立了返乡创业咨询登记台账，对来咨询的返乡人员提供“一对一”政策辅导。
　　六是大力开展创业培训。为解决农民工创业经验短缺、信息匮乏等问题，立足农民工返乡创业的实际，创新培训模式，扩大培训范围，举办了GYB（产生你的企业想法）、SYB（创办你的企业）、IYB（改善你的企业）等培训。实施8+2的培训模式（即8天创业专业课程+2天公共课），在培训中增设电子商务、创业政策解读等公共课；组织学员到优秀学员创办的企业、实体店实地考察观摩，开展问题讨论，举办创业项目路演展示、寻找最佳合伙人等活动。2015年举办创业培训20期，举办创业讲座42期，参训人员达到4500人，其中创业培训560人。通过培训创业成功率达到90%以上。
　　七是突出培育返乡创业典型。打造了隆昌县化纤市场床上用品返乡创业和居家灵活就业集中区，100多名返乡创业人员在隆昌县化纤市场集中从事被套加工批发，隆昌县化纤市场成为辐射云、贵、川三省，在全国具有一定影响力、年产加工销售达30多亿元的大市场，带动了1万多农民工（大部分为农村妇女）就业创业。充分挖掘隆昌豆制品、夏布、青石、陶土等资源优势，做强特色产业，培育了加工销售产值超500万元的三古坊食品有限公司郑兴明、开富夏布服饰有限公司李开富、鑫磊青石建材有限公司吴勇、老百姓超市刘复兰等优秀农民企业家，其中刘复兰的创业事迹在全市农民工返乡创业“回家工程”推进会上作交流发言。
　　八是全力维护农民工权益。围绕农民工进城创业就业，在求职、招工、培训、贷款等方面提供均等化服务，人社、教育、住建等部门实施联动，通过就业失业登记，确认进城农民工真实身份，帮助300多名农民工享受子女入学、廉租房分配等市民待遇。在广东东莞设立隆昌县农民工维权站，为外出农民提供法律援助，为返乡创业提供政策咨询。