关于叙永县江门镇大元新村集中供水工程的几点深度疑问

伤心黄海

         尊敬的上级监察部门领导：我方于2014年9月参加四川省招标比选网中标叙永县江门镇2013安全饮水大元新村集中供水工程，前期进展比较顺利，但是在申请进度款的过程中水务局突然提出工程量清单和合同总价错误，并由此拒绝支付工程进度款，而我方依据四川省关于固定价比选的相关规定，合同总价和工程量清单都不能错误或者擅自改变工程施工内容，为此多次向纪委等多部门反映叙永江门大元新村农村安全饮水工程的一些问题，但是目前问题依然没有得到解决。在实施项目收尾的过程中，作为上级主管部门水务局水利股廖光其同志多次反复，最后甚至采取了和江门镇政府用莫须有的理由强行扣押施工方工程款的举动，并威逼我方同意将工程款转于江门镇政府。我方对此多次规劝并提醒其尊重法律，尊重事实，顾全大局，尊重双方协商达成的共识。廖光其同志依然置之不理，数次违规违法，置国家法律法规于不顾，为此我方特向叙永县及政府反映该工程从头到尾的一些深度疑问，请求上级部门敦促水务局水利股廖光其同志及江门镇政府作出正面解答。问题如下：1。工程量清单和财评单价疑问。 该工程依据廖光其同志的说法，是挂网工程量清单错误导致产生问题。但是经我方仔细查看挂网的工程量清单以及廖光其同志提供的所谓正确的工程量清单和财政评审文件，发现大量疑问无法用错误来解释。根据叙财函2014第242号文件及233号文件，关于确认叙永县2013农村安全饮水项目新村大元集中供水工程预算的评审报告，文件的清楚说明施工地点为江门镇大元村和新村两个村，文件关于两村招标的工程量的预算控制总价正好为102万余，那么为何廖光其同志拿出一份大元新村祥林三个村的施工工程量却正好也为102万呢。是否存在个别人故意修改财评单价和工程量的嫌疑？廖光其同志曾经代表水务局水利股先回应称是代理公司错误，后来改口称是工作人员工作失误，挂错了清单，但是我方提出依据常规招投标流程，网站的挂网清单是根据业主方提供的财政局 评审中心盖章之清单才会被挂出，而财评中心的清单会错误吗?逻辑上说得通吗?该工程从头到尾施工方拿到的工程量清单未有任何一个部门的盖章，这极为蹊跷。众所周知，施工方进场前应该提供一份财政评审中心盖章的工程量清单原件或者复印件，原件或者复印件上应有对应的财评单价。而施工方曾向评审中心某主任要求提供原件以对应核实鉴定，某主任拒绝提供，这更增加了疑问。迄今为止施工方从头到尾都未看到过一份财评单价的原件，施工方就此向其他地方水务系统咨询，对方都回应无法理解并无法解释，这让人觉得疑问太大。如果有人恶意篡改财评单价和工程量清单，仅仅只是为了让施工方当活雷锋吗？我方不敢擅自猜测。2 违规要求施工方修改合同。 从今年3月初至今廖光其同志在双方协商过程中，多次违规许诺，如上交竣工资料就马上支付工程款，要求施工方依据有疑问的财评单价提交竣工资料等等承诺，同时拒不提供工程量清单原件，反而于11月初在水务局办公室强要我方同意修改合同，将原合同120万改为102万，遭到我方回绝，我方认为这严重违规违法，同时也不具备法律效力，因此拒绝修改。3无理扣押工程款。在工程收尾阶段，廖光其同志更作出了让人瞠目结舌的举动，采用欺骗手段骗取我方已经交税的税票，以农民工工程款名义强行将我方工程款十六万交于江门镇政府，更属严重违规违法。而我方在工程正常施工过程中已经多次支付农民工工程款及材料款，愿提供相应证据以备核查。5  欺上瞒下的问题。廖光其同志多次向发改委等上级部门和广大网友群众回应称我方不配合工作，为此我方特请廖光其同志向上级部门及广大群众解释清楚，我方曾多次提出双方协商应有会谈纪要和笔录，应双方签字，为啥廖光其同志始终不同意记录呢？ 我方往来于成都叙永二十几次花费几万难道不是配合？7 黑名单问题。廖光其同志在水务局办公室以及纪委同志参与的协商中多次叫嚣要将我方列入黑名单，更为严重的是居然冒用发改委的名义说要将我方列入黑名单进行恐吓，而据我方向发改委求证，发改委回应没有此事，协商解决。6 我方工程队主要来自于兴文和甘孜州等地的贫困山区，有苗族彝族及藏族，主要施工工程都为我方施工队进行施工，我方已提交部分工资条交于江门镇政府进行登记。剩余的部分工程为本地和江门政府有千丝万缕关系的人进行施工，同时施工材料均来自于政府部门有一定关系的人员推荐，是否支付农民工程款，是否拖欠工资江门镇政府应该是一清二楚，但廖光其同志及江门政府却以此为理由扣押工程款并对外声称只管本地农民不管外地工程队，这让人无法理解。是否任何一个地方官员都可以找借口扣押工程款呢?难道施工方就没有任何说理和辩解的权利了吗？既然镇政府要违规干涉何不干涉到底呢难道外地人和本地人就区别对待吗拖欠少数民族工程队工资这是非常恶劣的行为，显然会严重影响民族团结，导致局面更加复杂化。但廖光其同志置若罔闻，一意孤行，至今仍然拒不支付。                             为此我们特向巡视组等各级领导及各级部门汇报，我们深信在 各级领导们的 关心下，事情定能得到公正的解决 ，某些个别人的行为绝不能代表县政府亦不能代表水务局其他同志，更不能代表广大的党员干部，我们相信每一个有责任心的党员干部绝不会这样违规乱作为，   我们相信某些人的违法行为必将受到党纪国法的严肃处理 。