辅警贴单的行为违法

龙正律所 · 发表于 2016-1-9 14:30

根据《人民警察法》及现行道路交通安全法律、法规规定，交通辅警(交通协管员)，只能配合、协助警察行使法定的权力，他们本身没有单独的执法权。辅警单独拍照取证、贴“告知书”是违反相关法律规定的。《行政处罚法》规定：行政机关在调查或进行检查时，执法人员不得少于两人，应当向当事人或有关人员出示证件。法律还规定行政机关进行行政处罚，必须是法定单位按照法定程序取证、认证和处罚。这是法律对行政执法调查取证的强制性规定。辅警贴单是属于一个行使执法权的过程，即便是后续的比对、处理、处罚的工作是由人民警察全部操作，但是处理违停车辆的凭证依据还是由辅警搜集提供的，这就导致该处罚决定的取证主体和过程都存在违法性。同时法律法规明确界定协警为接受交通警察指导和监督、协助交警维护道路交通秩序的人员，其工作方式只能是劝阻和疏导，不得实施行政处罚和行政强制措施，更无调查取证权。
从市民反馈中，其实违停车辆在被辅警贴单之后，基本都是要被进行处罚和扣分的，中间仅仅是一个时间差的问题。根据《行政处罚法》的规定，行政处罚不能委托个人进行，包括调查取证行为，严格来说都应该是具有执法权的交警进行。所以，个人认为，辅警贴单的行为是违法的。