【麻辣舆情】资阳八旬老太上公交被拒载,司机称还会这样

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●本期导读

麻辣棱镜舆情通数据库  图片

       一周之前，资阳城区一公交站台，肖女士和女儿小周将80岁的老母亲送上15路公交车后，刚刚下车准备离开，却听见公交司机喊老太太下车，理由是无人陪同老人乘车。无奈，肖女士只得在众目睽睽之下，将母亲扶下公交车。遇到这样的尴尬事，孙女小周觉得十分委屈，随后在当地论坛发帖表达不满，立即引起热议。引发网友围观。

●舆情分析图

麻辣棱镜舆情通数据库  信息分类统计表（表1）

麻辣棱镜舆情通数据库  网络来源和信息来源类型分布（图2）

       据麻辣情报通监测显示，从2016年1月5日00:00——2016年1月10日24：00，舆情总量达到2159条，事件相关新闻1064条，占比55.1%，其次是网站534条，占比26.1%，微博377条，占比10%，论坛96条，博客32条，微信32条，其他24条。

●舆情走势

麻辣棱镜舆情通数据库  关注度走势（图3）

       从走势图可以看出，2016年1月6日12:00—1月7日24:00舆情处于集中爆发期，舆情在1月7日10:00出现舆情高峰。

      ●亲人愤怒：感觉当众受到了歧视 没规定老人坐公交要人陪
据了解，老人今年80岁，当天准备去沱三桥北的店铺。“10多分钟就到了，路程并不算远。”当时孙女要上班，而女儿要给店里买菜，所以无法陪同老人乘坐公交车。老人身体健康，没有老到走路都要人搀扶的地步，15路公交车司机的行为让老人的女儿肖女士感到愤怒，“我们坐车给了钱，也没有任何规定说80岁的老人非要人陪着才能坐公交。”肖女士说，当时她在公交车门口和司机解释了一通，可司机仍不肯搭载，母亲被扶下车后眼睛红了，“老人心理上怎么受得了？感觉当众受到了歧视。”肖女士说，母亲此前也曾独自坐过2-3次15路公交车，并未出现过问题，“公交车本来就是为市民服务的，为什么就不能给老年人便利？”

       ●司机回应：担心老太走丢而拒载 就算罚款下次还会这样做
       当事公交司机许培升，他觉得自己当时的处理并无不当，“就算公司罚我款，我下次还是会这样做。许培升说，当时他看老太太年龄比较大，而且是两个人送到车站的，“从常识上判断，这个老太太可能不认识路。接的人要是错过了，老人下错站走丢了怎么办？”因担心老太太走丢而拒载，对许培升而言已不是头一次，“她都是第三例了。”许培升说，2014年7月，他还在开农村客运公交时，同事开 一辆资阳至成都金堂(微博)的农村客运班车，一名78岁的老人因不认识路，坐过站后被售票员赶下车。两天后，老人在野外被家人找到时已死亡，家人向运输公司索赔，当事司机和售票员均承担了责任。乘客上了公交车，司机要对他们的安全负责，这无可厚非，但是下车了还要司机担责，我宁可不冒这样的险。

●律师观点
       公交不得拒载 下车出事乘客担责
       针对八旬老太被拒载一事，据律师介绍：从事公共运输的承运人不得拒绝旅客、托运人的通常、合理的要求。由此可见，公交司机的拒载行为，已违反了法律规定的强制缔约义务。而城市公共汽电车客运管理办法第35条第六款也规定，客运车辆无正当理由拒载乘客、中途逐客、滞站揽客的，由城市公共交通客运主管部门责令改正，并处以1000元以上5000元以下罚款。对于乘客下车后走失的情形，公交公司和司机不应承担责任，根据民法相关规定，公交车的责任和义务是安全将乘客送到目的地，乘客下车后的行为已与公交车无关，“如果在车上发现乘客精神异常，或者身体出现不适，公交司机应该及时处置，否则就要承担相应的法律责任。”

●媒体报道

麻辣棱镜舆情通数据库  网络来源和信息来源类型分布（图4）

        2016年1月6日15:43,华西都市报《八旬老太独自乘公交遭拒载 司机赔怕了称不愿冒险》“6日上午，资阳市公交运输总公司相关负责人表示，通过调取涉事公交车监控视频，公司初步认定涉事司机态度比较生硬，并对其进行了相应扣分，并对驾驶员进行了批评教育。”
        1月7日04:40，网易新闻转发华西都市报的报道，随后四川在线、腾讯新闻、今日头条、中国日报网等多家主流媒体相继转发，引发网友在微博、微信等自媒体上的热议。

●网友观点
1、公交车本来就是为市民服务的，为什么就不能给老年人便利？
       1月7日新浪微博网友“恒宇”：司机拒载老人，这固然是有错在先。谁家没有老人，谁以后不老？“老吾老以及人之老，幼吾幼以及人之幼”，都互相谅解吧。
       1月8日网易新闻网友“破坏者”：应该对驾驶员重罚！对公交公司进行索赔打车费用。
       1月8日腾讯新闻网友“未知”：没有法律法规老年人在没有亲人陪同时不能坐公交车吧？别让老人寒了心。

2、司机做得对，家属应主动陪同老人坐车。
       1月7日新浪微博网友“慕”：我觉得司机做的非常对，你把一个80岁的老人独自扔在车上，别人可没资格帮你照顾老人，万一有什么意外还得担风险。
       1月8日大成网网友“大树”：我支持司机的做法，想想老年人年龄那么多大了，不要说走丢，万一在车上出现什么意外情况，司机要是因为他一个老年人而出了事情，那其他人的家属怎么办？是不是这个老年人的家属也要负责？尊老爱幼我们每个人都要做，负责任的家属就应该安全护送老人到家中。
       1月9日搜狐网友“冰焰”：可以理解司机的做法，部分人为私利找公交车司机及公司闹，导致的结果便是公交车公司及司机不敢搭乘老年人，典型的损人肥己。同时，这也证明我们的法律不够健全。
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监测时段：2016年1月5日00：00——1月10日24：0 0；

监测系统：麻辣棱镜舆情通；

监测统计：麻辣社区舆情部。

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知道为老人维权却不知道多点关心，80多岁的老人，万一有点闪失是不是维权和金钱能够解决的想过没有

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“引税”，是将本不属于自己区域内的税收（主要对象为施工、运输等企业的税收），通过各种非正规途径“拉”到、“借”到或“买”到自己辖区，以获得超过实际的财政返还或政绩回报。它一般由纳税人、中介人、税务机关和乡镇政府共同参与完成，税务机关依法依率征收税款，乡镇政府按异地纳税人缴纳税款的一定比例（一般按乡镇政府税收留成部分的30%左右，高的40%，甚至更高）支付“奖励资金”、“税收返还”等。

引税员：一五一五一六一五五六七

　　一、引税带来的危害

　　（一）“引税”对乡镇政府的直接危害

　　1.造成乡镇财政收入严重流失。“引税”虽然在一定程度上增加了地方的财政收入，满足了地方利益，但是乡镇政府可支配的有效财力并没有同比例增加，因为当地政府税收留成部分百分之三十至四十左右（高的可达百分之六十）的财力都支付给纳税人了。

　　2.“引税”弱化了乡镇发展地方经济的动力。上级政府向乡镇下达财政收入任务，目的是促使乡镇政府着手发展地方经济，实现财政增长。由于有“引税”这个捷径，使得部分乡镇无心发展经济、培植税源，而是一门心思去“引税”，用歪门邪道谋“发展”，靠不劳而获树“政绩”。虚假的税收掩盖了乡镇经济发展滞后、税源增长乏力的事实真相，助长了以数字论英雄的不良风气，极大地打击了乡镇“求真务实谋发展、真抓实干搞建设”的工作积极性，弱化了乡镇发展经济的动力。

　　3.造成个别乡镇浑水摸鱼，虚增财政收入，建立“小金库”。审计发现，个别乡镇假借“引税”对区域外企业进行奖励和返税名义，将这些奖励和返税资金转出，或以契税、其它收入等名义缴入国库，虚增一般预算收入；或建立账外账，形成“小金库”，以供本单位送礼、洗浴洗脚、高档消费等无法入账的开支。

　　（二）“引税”对税务部门的危害后果

　　1.严重扰乱正常税收秩序。部分乡镇为尽可能多引区域外税款，竞相提高对纳税人的奖励幅度，使得部分纳税人的实缴税收大幅减少，造成纳税人之间税负不公。使得一些纳税人想方设法逃避所在地税务机构的纳税管理，到处寻找能够少缴税的地方，或与当地税务机关讨价还价，要求参照“引税”条件给予税收优惠。造成所在地税务机构无法实施规范化的纳税管理，严重冲击了正常的税收征管秩序。

　　2.造成税务部门财务管理混乱。个别税收征收机关通过“引税”，违规从当地乡镇政府获取了一定数额的税收任务完成奖或信息化建设经费。这意味着，收取同样的税款，税收成本增加了，税务行政效率却下降了；同时从非正当渠道索取额外经费，极有可能出现财务收支超预算、滥发奖金补贴、超标准列支业务招待费等违规违纪事项或私设“小金库”。

　　（三）“引税”给纳税人带来不当得利

　　1.个别纳税人通过“引税”，拿百分之六十至七十左右甚至更少的钱（应该缴纳的税款减去税收奖励、税收返还）却抵缴了百分之一百的税款。

　　2.个别纳税人通过“引税”，“节省”了百分之三十至四十左右（甚至更多）的税款，也即乡镇支付的税收奖励、税收返还，这些资金如果不入账，势必再次偷逃税收。通过审计发现，个别纳税人让引税乡镇将返税额直接买成超市的购物券给单位职工发福利，导致员工偷逃个人所得税。

　　3.个别纳税人为获取“避税”利益最大化，往往寻找支付税收奖励资金比例更高的异地缴纳税款，个别乡镇政府为获取税源，不得不竞相提高税收返还比例及承诺报销餐饮费、往返汽油费等税收优惠条件，从中坐收渔人之利。

　　4.个别纳税人在“引税”环节，因在异地缴税较多，被异地政府授予各种荣誉，“避税”之人也成了有功之臣，违规违纪之人也成了先进、模范。