站在平昌县土兴镇铁城寨山顶往下望去，掉叶的花椒树枝干涂抹上了杀虫防冻的石灰浆，白花花的一大片，给冬日的荒山头增添了一份生机……该花椒种植园是回引业主王宪昌投资500余万建设的1200余亩九叶青花椒种植基地。 同王宪法昌一样，去年平昌有400多名在外发展人士返乡创业。平昌县围绕“以创业带动就业，以就业促进增收”的工作思路，大力实施“回引工程”，把在外人士返乡创业与与弥补农业产业“短板”、实施精准扶贫有机结合起来，由“输出一人、脱贫一家”的加法效应向“一人创业、脱贫一方”的乘法效应转变，点燃大众创业的激情。 创优软环境营造氛围利回引 土兴镇地处平昌县乡村旅游环线“磨心”的尴尬位置，项目资金去不了、产业兴不起。特别是江土路迟迟修不通，虽只离县城12公里，可比许多的偏远乡镇还要偏远，百姓戏称：“周围一枝花，土兴豆腐渣”。 发展缓慢，人心也就涣散。土兴镇一度在外认知度差、形象不好，形成恶性循环：业主不来，产业不兴，发展更缓慢。镇党委、政府调研后认知到：土兴要发展，纯正民风政风、优化投资软环境是首要。开展“大下访、大排查、大整治”三大活动，唱响“树正气、正民风、快发展”的主旋律，去年来，回引业主18位，投资3000多万，发展起花椒种植、水产养殖等扶贫攻坚骨干产业。 同土兴镇回引创业的做法一样，在实施“回引工程”中，平昌县把做优回引创业软环境、营造回乡创业氛围摆在了重要位置，着力打造宽松优越的创业环境，坚持把软环境作为“生命线”来抓，采取灵活、实际管用的办法，降低门槛、“非禁即入”。着力营造诚信高效的服务环境，坚持把效率作为最好的优惠政策和最低的投资成本，设立创业注册登记“绿色通道”，实行“特事特办”“急事急办”，推行并联审批、一站式服务；出台《平昌县在外人士回乡创业扶持办法》、《平昌县回引创业基金管理办法》，从融资、税收、用地、水电、奖补等方面，为投资兴业者提供了更加优惠的政策条件；举办三十二梁回乡创业论坛、平昌县扶贫攻坚回引创业报告会、在外创业成功人士访谈等，旗帜鲜明地唱响“以回引创业论英雄”的舆论导向，营造人人争当回引创业英雄的社会氛围，营造尊商、亲商、护商的浓厚氛围。 夯实硬环境栽好梧桐待凤归 “柳朱公路的修建，对云笔镇片区的带动非常大，成为20多万群众产业发展的‘黄金道’。”1月6日，正在云台镇龙尾村柳朱公路旁的茶园里查看茶园冬管的蔡方儒介绍。 蔡方儒口中的“柳朱公路”，总长9.667公里，是平昌县推动云笔镇片区回引创业、产业发展打造的上巴达高速的快捷通道。因为这条路的修建，20多年来，一直在西安做建筑、装修工程，年收入两三百万的蔡方儒，看到了家乡发展的希望，2014年3月毅然停掉西安的生意，回龙尾村投资300多万元，因地制宜组建起秦巴云顶山茶叶种植专业合作社，带领乡亲种植起了2800多亩茶树。 像“柳朱公路”的建设一样，为打造良好的返乡创业硬环境，平昌县推进了路、水、电及网络等基础设施建设进新区、进园区、进景区“三进”工程，产业发展到哪里，基础设施就配套建设到哪里。目前已改造老油路300公里，建成通乡通村公路276公里，“小农水”建设新增灌面1.6万亩，新建农村集中供水工程47处，加快张公220千伏输变电站工程建设，改造输变电线路500公里，全面完成43个乡镇有线电视数字化改造。仅江口镇大运村，硬化并加宽道路15公里，建耕作路8公里；整治病害塘8口，新建微水池10口，整治渠堰7.7公里，保证了产业发展的用水需求；筹资18万元安装园区用电变压器3台，更换和改善线路3.5公里，建起了电信网络和电商平台，保证了产业发展的用电和网络需求。 凤归产业兴扶贫攻坚上台阶 土兴镇华山村的种养大户罗君，投资500余万元养殖鲟鱼、草鱼等3.5万尾、甲鱼2.8万只，栽植红心蜜柚1.5万株，带动周边50余户农户户均收入1.8万元。 邱家镇启明养殖专业合作社的王洪仁，从中国农业大学毕业后，放弃出国深造的机会和令人羡慕的高薪，四处融资成立专业合作社，发展土鸡生态养殖，采取“公司+基地+农户”的模式，发展合作养户120余户，人均增收3000多元，实现了养殖社与农户双赢。 高峰乡广发泥鳅养殖专业合作社理事长曾永柱，从部队转业后进过国企，当过房地产老板，有了一定积累后从县城回到家乡租赁500余亩田地发展泥鳅，种植枣树，带动周边农户抱团发展。 …… 这是平昌县返乡创业者交出的一份成绩单。该县农村新型社区、特色产业园区、乡村旅游景区“三区同建”，坚持大交通、大产业、大旅游扶贫，坚持“以创业带动就业，以就业促进增收”，大力实施回引工程，形成了“人回乡、企回迁、钱回流”的良好态势。截至目前，该县回引项目609个，覆盖43个乡镇3个管委会192个村，计划投资13.6亿元，已投资6.25亿元，其中1000万元以上19个、300万元以上55个、50万元以上232个。共流转土地10.7万亩，林地9.5万亩，带动辐射农户10423户，36342人，计划实现产值8.48亿元，已实现产值2.54亿元。
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发表于 2016-1-19 09:12
