张彤：乐山2019年全面消除绝对贫困

木糖成

来源：四川新闻网 记者：彭亮 编辑：王晓勇

乐山市委副书记、市长张彤接受四川新闻网记者专访。

　　四川新闻网成都1月28日讯（川网集团省两会报道组记者 彭亮 摄影报道）今年是“十三五”规划的开局之年，四川省政府工作报告中明确提出：“十三五”时期必须以创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念为引领，下大力气破解制约如期全面建成小康社会的重点难点问题。

　　作为成都经济区的组成部分，乐山市将如何转型升级、创新发展？另一方面，未来建设大小凉山脱贫攻坚示范区、确保先于全省一年建成全面小康，乐山有怎样的思路？昨日下午，乐山市委副书记、市长张彤接受了四川新闻网记者的专访。

　　描绘“十三五”：保持发展速度高于全省平均水平

　　今年的政府工作报告中提出，“第十三个五年规划纲要全面落实‘三大发展战略’”，“到‘十三五’末，四川省绝对贫困消除，贫困县全部摘帽。”

　　“按照省委提出的‘三大发展战略’，乐山正在抓紧完善《乐山市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》。”张彤向四川新闻网记者介绍，“十三五”时期，乐山发展的总体定位是：建设国际旅游目的地、全省高新技术产业增长极、四川综合交通次枢纽和大小凉山脱贫攻坚示范区。

　　“我们提出，‘十三五’时期乐山经济社会发展的总体目标是，保持发展速度高于全省平均水平，全市地区生产总值、人均地区生产总值、城乡居民人均可支配收入在2010年的基础上实现翻番。”张彤表示，届时力争城乡居民人均可支配收入达到全国平均水平，先于全省全面建成小康社会。

　　五年以后，到2020年乐山是什么样子？张彤向四川新闻网记者描绘：旅游国际化，全市旅游综合收入突破900亿元，过夜游客平均停留天数达到2.5天；工业高端化，新兴产业产值占规模以上工业的45%以上；农业有机化，力争有机农产品认证数量年均增长30%，到2020年农业产业化经营带动面达到75%；景城一体化，到2020年城镇化率达到55%左右；交通枢纽化，乐山机场建成运营，岷江港航电综合开发工程完成主体工程建设，基本实现县县通高速；扶贫精准化，到2019年所有贫困县（区）、贫困村全部摘帽，建档立卡贫困人口全部脱贫。

　　说精准扶贫：2019年全面消除绝对贫困

　　“小凉山和乌蒙山区连片贫困地区仍然是乐山全面小康的最大短板。”张彤坦言，此外乐山还有插花式贫困地区。四川新闻网记者注意到，政府工作报告中指出，要突出脱贫攻坚重点区域，继续实施彝区“十项扶贫工程”，并推进乌蒙山区连片扶贫攻坚；同时，统筹解决好插花式贫困问题。

　　“十三五期间，乐山要全力以赴开展脱贫攻坚工作。”张彤表示，“十三五”期间乐山的省定贫困村将全部建成扶贫新村，同时加快实施小凉山交通建设三年行动方案和农村公路精准扶贫工程：建成峨汉、仁沐新高速公路。同时，宜农则农、宜旅则旅、宜工则工，加快变资源优势为产业优势，围绕生态、绿色、安全，提升贫困地区林、茶、畜、薯等特色产业精深加工能力。在今年省政府工作报告中，“注重因地制宜推动产业扶贫”也被提及。另一方面，“电商扶贫”在乐山也落了地，张彤向四川新闻网记者表示，乐山正加快实施“互联网+产业扶贫”、“一村一电商”等行动。乐山代表团两天的小组讨论中，“旅游扶贫”被不少来自乐山的基层代表关注。“未来乐山市要积极推进旅游扶贫，打造彝族风情、生态观光、休闲度假等精品项目，支持和创建一批旅游扶贫试验区、示范片（村）。”张彤说。

　　“‘十三五’期间乐山将全面落实‘六个精准’，推进‘五个一批’，消除绝对贫困，有力改变落后面貌，着力阻断贫困的代际传递。”张彤表示，到2019年乐山要全面消除绝对贫困，提前一年让国省贫困县、贫困村全部摘帽，贫困户整体脱贫。

　　说旅游：争取马边列为全国旅游扶贫试验区

　　“旅游”一词在今年的省政府工作报告中被多次提及，“健康养老旅游”、“乡村休闲”、“彝区全域旅游”、“旅游扶贫”。

　　“去年，乐山市累计接待国内游客3921万人次，实现旅游综合收入499亿元，国内游客在乐山平均停留天数达1.6天。乐山文旅资源是最核心的竞争优势。乐山有3处世界级遗产、20余处国家A级以上景区。‘健康养老旅游’、‘乡村休闲’、‘彝区全域旅游’、‘旅游扶贫’，这些都与乐山有关。乐山要争取马边列为全国旅游扶贫试验区。”张彤充满自信地说。“除了峨眉山、乐山大佛两大核心景区，乐山将打造旅游发展的‘第三极’。推动‘景城一体’、‘山城一体’协调发展，促进旅游与文化、商贸、体育等产业融合发展，大力培育康养、休闲度假、文化创意等新业态。同时，作为首批国家级旅游业改革创新先行区、全省首个旅游综合改革试点市，乐山在此平台上将探索形成具有乐山特点的旅游综合改革路径。乐山还将深化旅游综合执法体制改革，着力探索旅游投融资体制改革。”“四川旅博会永久落户乐山，乐山要打造好旅博会的品牌。推动旅博会从‘国际水准’向‘国际品牌’提升，走出一条带动旅游转型升级的路子。”

　　说“项目”：已储备“十三五”项目总投资1.1万亿元

　　作为“十三五”的开局年，今年被四川确定为“项目年”。省政府工作报告中要求，以“项目年”为契机，“稳定和扩大有效投资”。“乐山市正结合‘十三五’规划编制开展重大项目生成储备。目前已储备‘十三五’建设项目2100多个、总投资1.1万亿元。”张彤介绍说。

　　建设四川综合交通次枢纽是乐山的发展定位。去年12月四川省2015年底重大项目集中开工暨岷江港航电枢纽工程开工仪式举行。“‘十三五’期间，乐山将实施岷江港航电综合开发、乐山机场两大标志性工程建设，并同步抓好成贵铁路、成昆铁路新线和仁沐新高速、峨汉高速、成乐高速扩建等项目。”张彤说。

　　“项目建设重点要解决项目开工的问题。”张彤表示，乐山市将从深化投融资机制改革、激发民间投资活力、建立创新产业发展基金、城市建设基金和PPP基金等方面着手。“全力以赴保证项目落地开工建设。”四川新闻网记者了解到，近期张彤曾率队赴成都拜访省级金融机构负责人。张彤也透露，乐山已经与一些金融机构达成了相关合作协议。

　　“交通项目的建设不仅与乐山市城市建设相关，还是产业发展、脱贫攻坚的重要支撑。未来，乐山将加快彝区山区通道网络建设，畅通‘毛细血管’，铺筑更多‘致富路’；同时加强旅游通道建设，做好市域交通与景区景点的交通无缝连接，为群众提供更加方便快捷的服务。”