走出“年年讨薪年年欠”的怪圈

独一 · 发表于 2016-1-29 10:36

2016年1月28日下午3时许，数十位农民工聚集在重庆市巫山县中心市场处，扯着“讨要农民工资，三才建筑有限公司拖欠农民工工资”的横幅，讨要民工工资。（腾讯网1月29日）

临近年关，我国欠薪案件呈现多发态势，案件数量和欠薪金额大幅上升。事实上，从2002年起国家就对欠薪行为发起整治行动，在2016年1月国务院办公厅还出台了《关于全面治理拖欠农民工工资问题的意见》。10多年来，国家和有关部门陆续开展专项行动，加大对拖欠农民工工资行为的整治力度，不少地方年终“清欠风暴”也从未停止过，并取得了一定的治理成效。但在部分地区和行业，农民工欠薪问题依然久治不愈，陷入“年年讨薪年年欠”的怪圈。

民工欠薪不仅是一个社会问题，也是一个经济问题。如何才能走出“年年讨薪年年欠”的怪圈呢？首先需要加强对企业劳动用工的管理，指导企业和农民工依法签订劳动合同，提高劳动合同的签订率，从源头上减少企业拖欠工资现象的发生。同时有关部门，通过有效监管和执法，督促企业严格依法订立并履行劳动合同，建立权责明确的劳动关系，切实规范企业劳动用工管理行为，严格落实工资支付规定。其次加大对失信企业的处罚力度，着力建立企业欠薪信息公开制度和“黑名单”制度。在全国范围内建立企业工资支付信用系统，将企业欠薪情况纳入企业信用评价机制，加大对查处拒不支付劳动报酬犯罪案件的社会公布力度。第三建立健全农民工工资保障资金制度，在此基础上，还可探索建立农民工工资应急周转金制度，帮助解决因企业欠薪造成农民工临时性的生活困难等问题，多措并举构建解决拖欠农民工工资问题的制度机制。最后畅通农民工欠薪的行政救助和司法救助渠道，将农民工的利益表达纳入法制化、制度化的轨道。