苍溪：书写出精准扶贫“两个率先”的新答卷

大表妹

当“互联网+”与红心猕猴桃相遇，苍溪县创造性地构建起“互联网+红心猕猴桃产业扶贫ISAP体系”；

当精准扶贫在五龙镇三会村落地生根，苍溪县有了打好规划、产业和创新“三张牌”的精准扶贫精准脱贫“三会模式”；

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沿着“在全省贫困县中率先实现整体脱贫、在全省同类县中率先实现全面小康”目标阔步前行，苍溪县不断书写出“两个率先”的新答卷：

2015年,苍溪编制完成并深入实施十大扶贫专项方案和214个贫困村整村推进规划，圆满完成50个贫困村、1.95万贫困人口减贫任务，贫困发生率下降3个百分点……

    精准谋划构建规划体系

作为全国扶贫开发工作重点县和秦巴山区区域连片扶贫开发重点县，苍溪县既有量大面宽、贫困程度深的全省面临的共性问题，又有边远分散条件差、县穷财弱需求大、底薄灾多能力弱的个性问题。

省委十届六次全会、市委六届十次全会召开后，苍溪县在采集分析贫困数据、摸清县情底数的基础上，研究把握国家政策走向和产业发展方向，找准自身定位，提出了“在全省贫困县中率先实现整体脱贫、在全省同类县中率先实现全面小康”两个率先目标。

“我们将坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，举全县之力、聚全民之智，坚决打赢脱贫攻坚战。”苍溪县委书记张寿于说，首先要明晰苍溪县脱贫攻坚的“时间表”。

  针对精准识别出的214个贫困村30933户贫困户95371名贫困人口现状，苍溪县按照“四年集中攻坚，两年巩固提升”的“时间表”，计划从2015年起每年完成50个贫困村脱贫解困，减贫20000人，到2018年底前，全面消除绝对贫困现象，贫困村全部“摘帽”，贫困人口全部脱贫，农村居民人均可支配收入达11000元以上，实现乡镇“三有”和“七到村八到户”。

  依据脱贫攻坚“时间表”，苍溪县还精确细化了“路线图”：坚持因村制宜，因户施策，大力推进“五个一批”路径，全县扶贫生产和就业发展一批22311户38917人，易地搬迁安置一批6247户19927人，低保政策兜底一批7327户23801人，医疗救助扶持一批25117户35559人。

    精准举措助推双轮驱动

“实现精准扶贫精准脱贫与加快县域经济发展，并不相悖，更应‘双轮齐驱’。”苍溪县委副书记、县长杨祖斌认为，关键是要找准路子，构建好体制机制，把握好着力点。

——建立责任清单机制。成立“双组长”脱贫攻坚领导小组，39个乡镇“一把手”立下军令状，层层签订责任书；出台“县统筹、乡镇主抓、部门联动”责任管理机制，推行责任清单管理，实行月初定单、月底评单、次月晒单，每季度督查通报工作进度。

  ——建立多元投入机制。2015年争取中央、省级财政专项扶贫资金投入6150万元，整合各类涉农项目资金1.26亿元，县本级财政投入专项扶贫资金1270万元；争取易地扶贫搬迁专项贷款5.1亿元，发放扶贫小额信贷1亿多元；33个扶贫资金互助社累计发放借款685万元。

——建立扶贫帮带机制。构建形成1个贫困村+1名县级联系领导+1名科级联系领导+1个帮扶单位+1个驻村工作队+1名驻村干部+1名驻村农技员的驻村帮扶责任体系；探索建立强村带弱村、富村带穷村等扶贫带动制度。

  ——建立社会扶贫机制。充分发挥民主党派、爱心企业等社会力量作用，鼓励、支持、帮助各类非公有制企业、社会组织和个人以多种形式参与脱贫攻坚。其中，“以购代捐”社会扶贫模式等得到广泛认可。

  目前，苍溪县已构建形成专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫“三位一体”大扶贫格局。精准施策激发持续动力

  2015年3月28日，四川华朴现代农业股份有限公司的创立，成为苍溪红心猕猴桃产业迈向百亿产业目标中具有里程碑意义的一步。

作为一家集有机生态农业、高端水果种植等为一体的现代农业科技公司，四川华朴现代农业股份有限公司仅去年一年，就销售苍溪红心猕猴桃鲜果1300多吨，产值7000万元。

公司相关负责人表示，将借助苍溪“中国红心猕猴桃第一县”和国内最大的B2C电子商城——京东商城的资源优势，以“互联网+红心猕猴桃”，发力精准扶贫，3年内计划和支持建设家庭农场5000余个，投产后预计可帮助每户实现年产值15万元以上。

也就在去年，苍溪与苏宁电器、阿里巴巴等集团签署战略合作协议，在全县推行“互联网+电商”扶贫模式，并被国务院扶贫办确定为“全国电商扶贫试点县”。

除此外，苍溪县委县政府还紧紧盯住制约贫困地区发展的重点民生难题，以“钉钉子”精神突出抓好基础设施建设、富民产业培育等八项重点工作。去年，9002户危旧房改造完工，1万人的饮水安全问题得到解决，43个村10750户农网改造升级，2个万亩5个千亩园区辐射带动作用初显……