平昌县教育科技体育局文件
平教科体〔2016〕38号
平昌县教育科技体育局
关于印发《深入开展教育“三乱”专项整治
工作方案》的通知
各中小学校，教师进修校，江口示范幼儿园，教育督导站，直属单位，机关股室，民办学校及培训机构：
现将《平昌县教育科技体育局深入开展教育“三乱”专项整治工作方案》印发你们，请遵照执行。
附件：平昌县教育科技体育局深入开展教育“三乱”专项整治工作方案
平昌县教育科技体育局
2016年3月4日
平昌县教育科技体育局办公室 2016年3月4日 印发
平昌县教育科技体育局
深入开展教育“三乱”专项整治工作方案
为认真贯彻落实省委、市委、县委关于推动解决发生在群众身边的“四风”和腐败问题的决策部署，针对全市党风政风行风满意度测评反馈我县“教育‘三乱’严重”问题，县教科体局决定，从2016年春季开始，开展教育“三乱”专项整治工作。现结合实际，制定本方案。
一、整治时间
2016年2月下旬至2016年8月底。
二、整治范围
全县中小学校（含民办学校）、非学历教育机构；公办学校教职员工。
三、整治内容
（一）自立收费项目、提高收费标准、扩大收费范围乱收费。
（二）违规组织学生办班补课及乱收费；违规为非学历教育机构和非法办班补课活动提供场所、提供生源。
（三）非学历教育机构无证非法办学，“一证多址”违规办学，擅自改变培训机构名称、层次、类别和举办者，超范围从事培训活动。
（四）在职工作人员在非学历教育机构和违规办班补课组织中兼职取酬或入股分红；收受学生家长礼品礼金、吃回扣等问题。
（五）违规向学生推荐征订图书、报刊、杂志、教辅材料等。
四、治理步骤
（一）动员部署阶段（2月21日至2月29日）
县教科体局组织召开治理教育“三乱”专题会议，明确工作任务，提出工作要求，落实工作职责，教科体局与各校签订责任书。按照安排部署，各中小学要广泛宣传，统一思想，提升认识，并制定实施方案。
（二）自查自纠阶段（3月1日至3月31日）
各中小学对照整治内容，认真查找学校层面和教职工层面存在的问题，建立问题台账，落实工作措施，逐个整改销号。非学历教育机构由局职成股牵头，组织行政审批股、政策法规股、基础教育股、安全管理股、人事股相关人员进行全面排查，建立问题台账，并督促整改到位。
学校自查自纠情况由各校汇总，非学历教育机构自查自纠情况由局职成股汇总（附件3）；2015年3月31日前，必须将汇总表报送至局教育“三乱”专项整治办公室（设在局纪委）。
（三）督查整改阶段（4月1日至5月31日）
按照党风廉政建设“4+X”责任清单和“一岗双责”的要求，由局党委班子成员牵头，组织相关股室工作人员，对挂联学校治理教育“三乱”情况进行专项督查。对自查走过场、整改不到位的学校，一律严格问责；对无证非法办学或拒不整改的非学历教育机构，要坚决依法依规取缔。5月25日前，各校要将治理“三乱”工作总结报送至局教育“三乱”专项整治办公室。
（四）巩固提升阶段（6月1日至8月31日）
在认真总结前三阶段治理成果的基础上，开展问题整改情况“回头看”，逐个检查问题整改到位情况，督促建立治理教育“三乱”长效机制。采用学生、家长、社会和第三方评估方式，科学评价治理成效，并将整治结果向社会公示，接受社会监督。
五、整治措施
（一）抓好宣传教育，强化社会监督。2016年是“师德师风加强年”，全县中小学校要组织教师认真学习《中小学教师职业道德规范》、《中小学教师违反职业道德行为处理办法》等文件要求，教育引导教师树立爱岗敬业、廉洁从教的良好形象。各中小学校要在校园醒目位置公示本校收费项目、标准、范围，设立举报电话，建立网络举报平台，广泛接受社会监督。
（二）推行公开承诺，严格行为自律。全县中小学校教师要向学校书面承诺、学校向社会书面承诺、校长向教科体局书面承诺，并自觉遵守法纪法规，自觉抵制“三乱”行为，自觉接受社会、学生及家长的监督，严格规范自身行为。
（三）明确工作职责，加强日常管理。治理教育“三乱”工作实行“一把手”负总责，各中小学校长为学校治理“三乱”工作的第一责任人，要实行“学校领导挂级包村”责任制。强化教育管理，在全县中小学校开展师德师风教育和“金宝精神”学习宣传活动，严格执行教师坐班制。县教科体局实行“领导挂片、股室包校”责任制（附件2），切实加强教育“三乱”治理的日常监督检查。
（四）强化部门协作，突出集中整治。按照县治理教育“三乱”工作领导小组的安排部署，由教科体局牵头，协调发改、公安、文广新、民政、审计、财政、工商、税务等单位组成教育“三乱”专项整治督查组，对社会人员非法办学办班、非学历教育培训机构违规办学等情况进行集中整治，查处典型问题并公开曝光。
五、工作要求
（一）加强组织领导。县教科体局成立教育“三乱”专项整治领导小组（附件1）。各校要成立专项整治办公室，负责对各阶段工作的组织领导、综合协调、监督检查，确保专项整治工作取得实效。领导小组将对专项整治情况进行综合评估，评估结果纳入校长述责述廉、年度综合目标考核。
（二）压实“两个责任”。各中小学要认真落实党风廉政建设“两个责任”，校长要履行治理教育“三乱”第一责任人的责任，负责专项整治工作的牵头揽总；学校纪委（纪检小组）要切实履行监督责任，督促专项整治工作落到实处。
（三）加大监督力度。县教科体局将采取经常性检查、专项检查、重点跟踪等多种形式，加大监督检查力度。对顶风违纪、纠而复生、情节恶劣和造成严重社会影响的问题，要坚决查处并公开曝光；对发生教育“三乱”典型案件的单位，实行“一案双查”，既要追究直接责任人的责任，又要追究学校校长、纪检组织负责人的责任。
附件1：
平昌县教育科技体育局
深入开展教育“三乱”专项整治工作领导小组
组 长：赵贤德 局党委书记、局长
副组长：廖政敏 局党委副书记、纪委书记
冯泰阶 党委委员、副局长
成 员：冉红玲 县人民政府教育督导室主任督学
高 兵 党委委员、副局长
李 刚 党委委员、副局长
周 平 党委委员、副局长
胡 勇 党委委员、工会主席
张志德 局纪委副书记、监察室主任
赵 辉 局纪委副书记
王兴顺 基础教育股股长
何文君 职业与成人教育股股长
王文峰 计划基建财务管理股股长
袁玉平 安全管理股股长
温德荣 人事股股长
田彩霞 行政审批股股长
李尚宗 政策法规股股长
领导小组下设办公室在局纪委，廖政敏任办公室主任，负责对该项工作的组织协调、督促指导，由张志德具体办公。
附件2
2016年教育“三乱”专项整治责任分解表
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| 金宝思源、星光实验学校，华严、荔枝、元石、长垭、尖山小学，江口三小、县职中 | | | | |
| 金山中学，白衣小学、涵水、磴子、岳家小学、信义小学 | | | | |
| 响滩中学，响滩、南风、黑水、元沱、金龙、福申、大寨、六门小学 | | | | |
| 西兴职中，龙岗初中，西兴、龙岗、土垭、佛楼、宝坪、高峰小学，平昌二中 | | | | |
| 驷马中学，驷马、雷山、澌岸、兰草、青云、粉壁、高升、坦溪小学，平昌三中、江口示范幼儿园 | | | | |
| 得胜、元山中学，得胜、双鹿、五木、元山、灵山、风凉、土兴、张公小学，实验小学、江口二小 | | | | |
| 云台中学，邱家、石垭初中，云台、澌滩、邱家、鹿鸣、石垭、青凤、板庙小学，教师进修校、江口六小 | | | | |
| 笔山职中，泥龙初中，笔山、千秋、马鞍、岩口、泥龙、凤凰小学， | | | | |
| 镇龙中学，镇龙、望京、界牌、民兴、喜神、小天鹅育才小学，平昌中学、江口四小 | | | | |
附件3：
2016年教育“三乱”专项整治（中小学)自查自纠情况统计表
填报学校： 时间： 年 月 日
2016年教育“三乱”专项整治（非学历教育机构）督查情况汇总表
填报单位： 时间： 年 月 日
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